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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》），編制本指南。

一、主動公開

(一)公開范圍

主要是涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，具體包括《條例》第二十條所列各類政府信息。

(二)公開方式

對于主動公開的政府信息，在懷化市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.huaihua.gov.cn/）和《懷化市人民政府公報》(http://www.huaihua.gov.cn/huaihua/c100222/zfgb2020.shtml)上公開。同時，根據(jù)實際情況采用報刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會、發(fā)放便民資料的方式進行公開，并積極運用政務(wù)微信(微信公眾號：懷化市政府門戶網(wǎng))、微信小程序（e懷辦）等新媒體方式公開，在市政務(wù)服務(wù)中心大廳政務(wù)公開專區(qū)(懷化市府前路市民服務(wù)中心C棟1樓)、 懷化市檔案館(懷化市鶴城區(qū)迎豐中路333號)、懷化市圖書館(懷化市鶴城區(qū)湖天南路328號)設(shè)政府信息查閱場所。

(三)公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請公開

公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取主動公開以外的政府信息，本機關(guān)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)（需要延期答復(fù)的將及時告知申請人，且延期的時間不超過20個工作日）。

（一）受理機構(gòu)

懷化市數(shù)據(jù)局

（二）提出申請

公民、法人或者其他組織向本機關(guān)申請公開政府信息，應(yīng)填寫《政府信息公開申請表》，可以通過信函、傳真、電子郵件等方式提出申請。通過信函方式申請的，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣（建議使用EMS郵政快遞方式寄送政府信息公開申請表）；通過傳真、電子郵件方式申請的，應(yīng)與本機關(guān)電話聯(lián)系確認(rèn)。

提出申請時，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1．申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

2．申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述；

3．申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

（三）辦理申請

本機關(guān)對收到的信息公開申請，將根據(jù)《條例》第三十六條有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)：

1．所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2．所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3．依據(jù)《條例》規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4．經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5．所申請公開信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定公開責(zé)任機關(guān)的，告知申請人該機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6．已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7．所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

本機關(guān)免費提供依申請公開的政府信息。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關(guān)依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）相關(guān)規(guī)定，可以向申請人收取費用。

（四）相關(guān)說明

1．除依照《條例》第三十七條規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要本機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的，本機關(guān)可以不予提供。

2．咨詢、投訴、信訪、舉報等不作為政府信息公開申請?zhí)幚怼?o:p>

三、不予公開的內(nèi)容

（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息。

（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息（第三方同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外）。

（三）行政機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。

（四）行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的除外）。

四、政府信息公開工作機構(gòu)

懷化市人民政府（市政府辦公室）指定懷化市數(shù)據(jù)局作為本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)，具體承辦本機關(guān)政府信息公開事宜。

辦公地址：懷化市市民服務(wù)中心c棟515室

郵政編碼：418000

聯(lián)系電話：0745-2789511

辦公時間：上午8:00-12:00，下午2:30-5:30(法定休假日除外)

五、監(jiān)督和救濟

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本行政機關(guān)未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

附件：懷化市政府信息依申請公開表