HHCR-2022-00004
懷政發(fā)〔2022〕10號
懷化市人民政府
關(guān)于印發(fā)《懷化市促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知
各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
現(xiàn)將《懷化市促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
懷化市人民政府
2022年7月5日
懷化市促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為進(jìn)一步促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化商貿(mào)流通營商環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施：
一、培育特色商業(yè)街區(qū)。支持創(chuàng)建國家級、省級示范步行街，對通過商務(wù)部認(rèn)定納入全國步行街改造提升試點(diǎn)和省商務(wù)廳認(rèn)定納入全省步行街改造提升試點(diǎn)的，分別給予申報(bào)創(chuàng)建該街區(qū)試點(diǎn)的管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)或投資主體不超過100萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（逐級遞進(jìn)申報(bào)，其獎(jiǎng)勵(lì)扣除以前已獎(jiǎng)勵(lì)額度）。支持打造特色商業(yè)街，對新建或改造提升街區(qū)長度不少于200米且集聚商戶（門店）50家以上（含），業(yè)態(tài)豐富、設(shè)施完善、管理規(guī)范，并經(jīng)縣市區(qū)人民政府認(rèn)定的特色商業(yè)街區(qū)，對該商業(yè)街區(qū)的投資主體給予不超過新建或改造提升投入的15%，最高不超過15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、鼓勵(lì)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。支持實(shí)體零售調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、實(shí)施跨界融合。對本市注冊的限上大型商貿(mào)企業(yè)（實(shí)際經(jīng)營2年及以上、單體面積6000平方米及以上）、連鎖經(jīng)營商貿(mào)企業(yè)（實(shí)際經(jīng)營3年及以上），在統(tǒng)一收銀及結(jié)算系統(tǒng)、數(shù)據(jù)獲取智慧化系統(tǒng)、消費(fèi)智慧化系統(tǒng)、交通引導(dǎo)智慧化系統(tǒng)、物流配送智慧化系統(tǒng)、公共服務(wù)智慧化系統(tǒng)、項(xiàng)目管理智慧化系統(tǒng)等方面投入100萬元以上，同時(shí)零售額連續(xù)3年（截至申報(bào)當(dāng)年）保持正增長，其中任意年度零售額達(dá)1億元（含）以上，經(jīng)綜合評選納入支持的項(xiàng)目，按當(dāng)年度投入額的15%給予每家企業(yè)不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、支持商貿(mào)企業(yè)品牌化連鎖化發(fā)展。支持社區(qū)零售、餐飲、醫(yī)藥、家政、美容美發(fā)、維修、洗染等生活服務(wù)企業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，提升居民消費(fèi)品質(zhì)。對在本市注冊并擁有10家以上直營店鋪的便利店、餐飲、醫(yī)藥連鎖企業(yè)，以及擁有5家以上直營店鋪的家政、理發(fā)、修理、洗染連鎖企業(yè)，新增直營門店面積在50平方米以上（含），且符合“六個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一門店管控、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商品采購、統(tǒng)一物流配送），同時(shí)營業(yè)1年及以上的，給予新增單店不超過2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過30萬元。
四、支持供應(yīng)鏈發(fā)展。支持商貿(mào)流通企業(yè)在供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)開展帶托運(yùn)輸，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化載具（模數(shù)）使用實(shí)施的存儲(chǔ)、裝卸、堆垛、搬運(yùn)、包裝、分揀、識讀等設(shè)備更新改造，給予不超過建設(shè)總投入的20%、最高不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)本土優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈企業(yè)積極融入全球供應(yīng)鏈體系，對在境外設(shè)立分銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、貨運(yùn)服務(wù)節(jié)點(diǎn)、物流裝備技術(shù)研發(fā)中心等，按照項(xiàng)目實(shí)際投入的10%給予最高不超過100萬元一次性補(bǔ)助。
五、培育龍頭商貿(mào)流通企業(yè)。努力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、有行業(yè)帶動(dòng)作用的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和支持規(guī)模較大的商貿(mào)企業(yè)申報(bào)為限額以上商貿(mào)企業(yè)或規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，對當(dāng)年新增的限額以上商貿(mào)企業(yè)或規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)給予第一年3萬元、第二年2萬元、第三年1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
六、支持開展商貿(mào)促銷。鼓勵(lì)開展商貿(mào)促銷活動(dòng)，對承辦市級消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的執(zhí)行單位或商貿(mào)企業(yè)，給予3-5萬元的場地搭建、物料制作、活動(dòng)宣傳等資金支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)商圈、商業(yè)綜合體、商貿(mào)企業(yè)開發(fā)建設(shè)消費(fèi)“網(wǎng)紅打卡地”，每年組織評比，對排名前三且具備一定網(wǎng)絡(luò)影響力的消費(fèi)“網(wǎng)紅打卡地”分別給予管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)或投資主體5萬元、4萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
七、支持綠色消費(fèi)發(fā)展壯大。對通過商務(wù)部、省商務(wù)廳綠色商場、綠色市場、綠色餐飲、綠色街區(qū)等認(rèn)定的，分別給予每家10萬元和5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對按標(biāo)準(zhǔn)化新改建、具備協(xié)同垃圾分類功能且面積超過1000平方米的縣級再生資源示范分揀中心，按照不超過建設(shè)總投入的15%給予最高不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對于開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”綠色回收項(xiàng)目和數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，且配合商務(wù)部門定期提供真實(shí)可回收物回收數(shù)據(jù)的，給予每家企業(yè)不超過5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
八、支持商貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。支持發(fā)展“中華老字號”“湖南老字號”和“懷化老字號”。開展傳統(tǒng)工藝保護(hù)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)升級、宣傳培育、連鎖特許發(fā)展及恢復(fù)老字號等工作。對于新獲得“懷化老字號”“湖南老字號”和“中華老字號”的企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元和40萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（逐級遞進(jìn)申報(bào)，其獎(jiǎng)勵(lì)扣除以前已獎(jiǎng)勵(lì)額度）。
九、支持會(huì)展業(yè)發(fā)展。支持各級各部門各單位開展繁榮消費(fèi)品市場、促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類展會(huì)活動(dòng)。對經(jīng)市會(huì)展主管部門審定的展會(huì)活動(dòng)，每次給予10-20萬元的專項(xiàng)資金支持；對經(jīng)市政府審定的展會(huì)活動(dòng)，每次給予20-50萬元的專項(xiàng)資金支持；對經(jīng)省政府或省會(huì)展主管部門審定的大型展會(huì)活動(dòng)，每次給予100-300萬元的專項(xiàng)資金支持。
十、支持城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)。支持農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，對經(jīng)改造并驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場按600元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過建設(shè)總投入30%，最高500萬元（含省級以上獎(jiǎng)補(bǔ)）的資金支持（自持物業(yè)）。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通設(shè)施建設(shè)，新建冷鏈項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，倉儲(chǔ)總?cè)萘?萬噸以下（含）的，按600元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持，最高支持30萬元；1萬噸以上的，按每30萬元/萬噸標(biāo)準(zhǔn)給予不超過建設(shè)總投入的30%支持。
十一、支持跨境電子商務(wù)。對跨境電子商務(wù)交易額首次突破300萬元、600萬元、3000萬元、5000萬元以上的跨境電商企業(yè)，一次性分別給予2萬元、5萬元、10萬元、15萬元的資金支持；鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)（總部）與跨境電商設(shè)立海外倉，對其在東盟國家布局海外倉的，給予50元/平方米的年租金補(bǔ)助。同一企業(yè)每年補(bǔ)助金額最高不超過30萬元。
十二、支持社區(qū)電商和社區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持知名社區(qū)電商企業(yè)整合線下便利店、社區(qū)小店資源，全面擴(kuò)展線上功能，實(shí)現(xiàn)線上下單、線下就近配送與網(wǎng)絡(luò)購物社區(qū)全覆蓋,同時(shí)加強(qiáng)對社區(qū)電商平臺企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。對吸收線下便利店、社區(qū)小店300家以上的平臺企業(yè)，給予一次性20萬元資金支持。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)新模式，門店達(dá)到20個(gè)以上的連鎖企業(yè)，在社區(qū)內(nèi)每新設(shè)立1個(gè)門店，給予2000元資金獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過10萬元。
十三、加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和人員培訓(xùn)。建立完善商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和考核評價(jià)體系，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作水平。強(qiáng)化批發(fā)、零售、餐飲住宿、物流配送、電子商務(wù)、居民服務(wù)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開發(fā)、分析與應(yīng)用。加大對限額以上企業(yè)及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對經(jīng)市商務(wù)、統(tǒng)計(jì)主管部門同意，每期不低于30人的培訓(xùn)班按每人次500元給予資金支持，最高每次不超過2萬元；給予限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員每月200元的補(bǔ)貼。
本措施適用于在我市登記注冊且全額納稅、納入統(tǒng)計(jì)直報(bào)的商貿(mào)和服務(wù)業(yè)單位。措施涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按年度申報(bào)兌現(xiàn)。對企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)由市商務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行初審，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后撥付。獎(jiǎng)補(bǔ)資金從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。
同一企業(yè)的同一事項(xiàng)符合懷化市其他關(guān)于內(nèi)貿(mào)流通方面的相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
本措施自公布之日起實(shí)施，有效期三年。
