通道在全省首發(fā)林業(yè)碳匯權(quán)證、林業(yè)碳券，森林成“幸福不動(dòng)產(chǎn)”和“綠色提款機(jī)”——
賣空氣賺來真金白銀
通道侗族自治縣雙江鎮(zhèn)生棋村林農(nóng)楊盛謀，賣空氣得了4萬多元。消息一傳開，十里八鄉(xiāng)炸開了鍋，“活了大半輩子，頭回聽說還有這種新鮮事！”
空氣也能賣錢？怎么賣？誰來買？6月1日，記者驅(qū)車前往一探究竟。
林農(nóng)的“賺錢經(jīng)”
車沿包茂高速一路南下，道路兩側(cè)林木葳蕤、郁郁蔥蔥。
“真金白銀，已打到銀行卡上，怎會(huì)有假？”見記者詢問，楊盛謀拿出一本由通道侗族自治縣人民政府監(jiān)制、印有“林業(yè)碳匯權(quán)證”字樣的綠色本子說，“空氣能不能賣到錢，還得靠林業(yè)碳券?！?/p>
森林具有固碳增匯的作用。林業(yè)碳匯權(quán)證，是開發(fā)林業(yè)碳匯資源的“身份證”，具有抵押、轉(zhuǎn)移、變更等權(quán)能。
林業(yè)碳券，是森林碳減排量收益權(quán)的憑證。形象地說，就是一片森林每年吸收多少噸二氧化碳，依據(jù)計(jì)量方法換算成碳減排量，以券的形式發(fā)放給林農(nóng)。林農(nóng)可以用它在碳匯交易平臺變現(xiàn)，也可以到銀行質(zhì)押貸款。
誰需要購買碳券？
2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是我國對國際社會(huì)的承諾。近年來，國家對石化、建材、電力等行業(yè)企業(yè)的碳排放量有逐年減少的要求。企業(yè)如果擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，就需購買碳券，用來抵消二氧化碳的排放。
5月底，懷化市林地生態(tài)系統(tǒng)碳匯權(quán)證暨林業(yè)碳券首發(fā)儀式在通道舉行，包括楊盛謀在內(nèi)的10名林農(nóng)領(lǐng)到首批林業(yè)碳匯權(quán)證。4名林農(nóng)現(xiàn)場與企業(yè)進(jìn)行碳券交易，4張?zhí)既u了10.48萬，碳減排量為1379噸二氧化碳當(dāng)量。
“林子面積為712畝，首期核發(fā)碳減排量達(dá)1292噸二氧化碳當(dāng)量。首發(fā)儀式上，通道大鍋沖新能源開發(fā)有限公司買走了551噸，按每噸76元交易。”楊盛謀說，以前靠砍樹賣錢，現(xiàn)在不砍樹也能賺到錢了。
楊盛謀的“賺錢經(jīng)”，遠(yuǎn)不只如此，他給記者算了兩筆賬。
“一張?zhí)既u了4萬多元，還用碳匯權(quán)證抵押了4萬元貸款。今年種植中藥材、搞林下經(jīng)濟(jì)有了資金來源，增收在望?！?/p>
“僅我們村民小組，就有林地6000多畝。按照目前的計(jì)量方法，如果全組的‘空氣’都賣出去，第一期有將近82萬元的收益?！?/p>
楊盛謀邊算著賬邊樂呵呵地笑了，“沒想到以前一眼望不到頭的山，如今成了我們的‘幸福不動(dòng)產(chǎn)’和‘綠色提款機(jī)’?！?/p>
“第一個(gè)吃螃蟹的”
“通道林業(yè)碳匯權(quán)證、林業(yè)碳券在全省屬于首發(fā)，在全國也走在前列，意義非同一般?！敝心狭謽I(yè)科技大學(xué)教授、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)首席專家佘濟(jì)云說。
佘濟(jì)云認(rèn)為，從林農(nóng)、林企層面講，“一證一券”可以增加收入，改善就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；從國家層面講，是“綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山”的生動(dòng)實(shí)踐；從國際層面來講，是應(yīng)對全球氣候變化，助力碳達(dá)峰、碳中和的有效途徑。
把“空氣”變成可交易的“真金白銀”，通道憑啥成為我省“第一個(gè)吃螃蟹的”？
進(jìn)行林業(yè)碳匯開發(fā)，首先要有“林”，而林木資源是通道最為厚實(shí)的“家底”。
該縣森林覆蓋率達(dá)79.54%，比全省高出19.56%，且多以中幼齡林為主，具備持續(xù)增加碳匯能力的條件。經(jīng)測算，通道年度林業(yè)碳匯減排量達(dá)228.28萬噸，按首筆認(rèn)購價(jià)格76元/噸計(jì)算，價(jià)值約為1.73億元。
記者來到通道侗族自治縣碳匯交易綜合服務(wù)中心，工作人員正對林農(nóng)提交的碳匯權(quán)證申請資料進(jìn)行審核。大廳一側(cè)，立著印有碳匯權(quán)證辦理流程圖、碳券制發(fā)流程圖、碳券交易流程圖等宣傳展板。
“服務(wù)中心承擔(dān)碳匯監(jiān)測計(jì)量技術(shù)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)、碳匯交易技術(shù)和服務(wù)，我們還依托中心搭建了全省首個(gè)碳匯交易綜合服務(wù)平臺。”通道侗族自治縣林業(yè)局碳匯工作負(fù)責(zé)人藍(lán)振盛打開平臺系統(tǒng)，只見碳匯資訊、碳匯行情等信息一覽無余，碳匯權(quán)證的登記、變更、注銷等，均可線上操作。
2021年，通道啟動(dòng)林業(yè)碳匯開發(fā)。2022年被確定為湖南省林業(yè)碳匯開發(fā)試點(diǎn)縣之一，2023年被懷化市列為林業(yè)碳匯發(fā)展機(jī)制試點(diǎn)縣。
通道依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，建立全域林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫。編制林業(yè)碳匯計(jì)量方法和計(jì)算模型，并通過專家論證。
“林地面積、碳減排量核算、監(jiān)測方法、審查核查等，都要依靠算法?！彼{(lán)振盛說，計(jì)量方法和計(jì)算模型的確定，是碳匯開發(fā)的關(guān)鍵一步。
通道出臺林業(yè)碳匯權(quán)證、林業(yè)碳券管理辦法等配套制度。攜手中國農(nóng)業(yè)銀行通道支行、通道農(nóng)村商業(yè)銀行，創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)碳匯開發(fā)貸、林業(yè)碳匯抵押貸等金融產(chǎn)品，為林農(nóng)解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)碳匯開發(fā)融資難的問題。
同時(shí)，以通道通發(fā)碳匯農(nóng)林發(fā)展有限公司為主體，撬動(dòng)銀行、社會(huì)資本收儲(chǔ)全縣小散亂地塊，統(tǒng)一進(jìn)行林業(yè)碳匯開發(fā)管理。出臺生態(tài)保護(hù)賠償辦法，通過自愿減排和生態(tài)賠償?shù)确绞?，豐富林業(yè)碳券抵銷方式，解決碳匯資源變現(xiàn)難的問題。
“圍繞碳匯產(chǎn)權(quán)、碳匯開發(fā)、碳匯金融等，探索碳匯資源價(jià)值轉(zhuǎn)化，我們從全省21個(gè)試點(diǎn)縣中脫穎而出?！蓖ǖ蓝弊遄灾慰h副縣長吳保辰說。
試點(diǎn)如何變成示范點(diǎn)
“就全國而言，福建三明市、安徽淮北市等地已積累不少碳匯開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，通道算不上這個(gè)賽道的‘先行者’，但也進(jìn)行了不少新探索?！蓖ǖ蓝弊遄灾慰h林業(yè)局副局長歐沙說。
比如，其他省市將碳匯權(quán)證和碳券一體打包，林農(nóng)抵押了碳匯權(quán)證，則無法進(jìn)行碳券交易，金融功能的實(shí)現(xiàn)路徑相對單一。通道則將林業(yè)碳匯開發(fā)權(quán)益從林權(quán)中剝離，分別制發(fā)碳匯權(quán)證和碳券，林農(nóng)可同步進(jìn)行碳匯權(quán)證的抵押、碳券的質(zhì)押等，變現(xiàn)渠道相對靈活。
如何將試點(diǎn)變成示范點(diǎn)，通道還有很長的路要走。
“10多年前就曾刮過碳匯買賣的風(fēng)，那時(shí)候每天都有村民前來咨詢。后來沒有落地，風(fēng)只刮了一陣。”雙江鎮(zhèn)林業(yè)工作站站長楊顯林，在林業(yè)系統(tǒng)工作30余年，他坦言，林業(yè)碳匯開發(fā)是利國利民的好事，而要確保落地更穩(wěn)，還要進(jìn)一步優(yōu)化資源、簡化流程。
“碳匯開發(fā)讓我們在信貸方面找到新的方向和發(fā)力點(diǎn)?！蓖ǖ擂r(nóng)村商業(yè)銀行已授信通道通發(fā)碳匯農(nóng)林發(fā)展有限公司1000萬元，授信該縣152個(gè)行政村14.1億元。該行董事長黃寧道出了擔(dān)憂，“相關(guān)職能部門與銀行尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，在風(fēng)險(xiǎn)把控方面也未出臺相應(yīng)機(jī)制，希望盡快完善，給金融機(jī)構(gòu)吃下‘定心丸’。”
“通道為全省打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑，做出了有益探索?！笔×謽I(yè)局二級巡視員歐陽敘回認(rèn)為，要健全機(jī)制，確保林業(yè)碳匯收益絕大部分返還給林權(quán)所有者，注重反哺林業(yè)發(fā)展；要做好碳券和碳匯產(chǎn)品在生態(tài)司法、社會(huì)公益、文化旅游等領(lǐng)域的多場景應(yīng)用，確保開發(fā)成效。
青山著意化為橋。當(dāng)前，通道的碳匯開發(fā)尚處于起步階段。潛心耕耘，“橋”通大道，指日可待。
?。ㄎ?肖暢 吳祥淼）
