如果用一個(gè)字來(lái)概括今年懷化經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，非“新”莫屬：新定位、新通道、新動(dòng)能……
最新的成績(jī)單顯示：今年上半年，懷化GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入5大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速，全部高于全省平均線，其中固定資產(chǎn)投資增速名列全省第一。
“十四五”發(fā)展第一步，懷化邁出新氣象，邁出新成效。
確立新定位
湖南“西大門(mén)”懷化，正在乘“勢(shì)”而上。
這個(gè)“勢(shì)”，就是大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“三城一區(qū)”，即建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)城市、西南地區(qū)現(xiàn)代綜合物流樞紐城市、5?。ㄊ?、自治區(qū)）邊區(qū)生態(tài)文明中心城市和武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，懷化經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)總量仍停留在全省靠后位置。如何在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破？懷化重新審視自身發(fā)展稟賦。
先看區(qū)位交通。懷化地處湘鄂渝黔桂5?。ㄊ?、自治區(qū)）邊區(qū)中心位置，坐擁“立體交通”，懷化鐵路編組站是西南地區(qū)最大的編組站，為全國(guó)目前唯一不是省會(huì)城市的高鐵樞紐城市，高速公路通車(chē)?yán)锍倘〉谝弧＝陙?lái)，成功入列全國(guó)性綜合交通樞紐城市，獲批商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市，成為全省唯一入選國(guó)家冷鏈物流基地的城市。
其次看生態(tài)資源。懷化森林覆蓋率高達(dá)71.04%，為全國(guó)9大生態(tài)良好示范區(qū)之一，林地面積、森林蓄積量、森林覆蓋率位居全省第一。
再仔細(xì)研究國(guó)家和省里的戰(zhàn)略，懷化發(fā)現(xiàn)這些戰(zhàn)略很多都能對(duì)接得上。懷化是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市。國(guó)家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確，建設(shè)“自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？凇?。省委、省政府賦予懷化“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)城市”的新使命。
“確定建設(shè)‘三城一區(qū)’的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，是把握‘三個(gè)新發(fā)展’的時(shí)代要求，立足懷化實(shí)際進(jìn)行科學(xué)研判得出的。”懷化市委書(shū)記雷紹業(yè)說(shuō)，懷化將努力把區(qū)位變成方位，把定位變成地位。
拓展新通道
7月29日，張吉懷高鐵順利完成熱滑試驗(yàn)，即將進(jìn)入開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前的聯(lián)調(diào)聯(lián)試和動(dòng)態(tài)檢測(cè)階段。這條高鐵將于年底前開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)，懷化將增加一條高速鐵路新通道。
開(kāi)放崛起，風(fēng)勁潮涌。
今年1月31日，湘西地區(qū)最大的鐵路貨場(chǎng)——新懷化西貨場(chǎng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，大大增強(qiáng)了湘西地區(qū)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膫}(cāng)儲(chǔ)、裝卸能力，對(duì)5?。ㄊ?、自治區(qū)）周邊區(qū)域發(fā)展商貿(mào)物流起到極大推動(dòng)作用。
2月5日，隨著一聲汽笛鳴響，懷化至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)通。這是懷化擁抱世界、逐夢(mèng)蔚藍(lán)的新嘗試。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，懷化正全力展現(xiàn)新作為。
懷化古有“滇黔門(mén)戶(hù)”“全楚咽喉”之稱(chēng)，曾是海上絲綢之路重要中轉(zhuǎn)站。然而，如今懷化開(kāi)放的視野，絕不是歷史的簡(jiǎn)單重復(fù)。
“十三五”期間，懷化實(shí)現(xiàn)從開(kāi)放相對(duì)有限到全面深入開(kāi)放的歷史跨越。懷化海關(guān)正式成立，廣州港懷化內(nèi)陸港、鐵路口岸、公共保稅倉(cāng)、跨境商品展示交易中心等相繼建成運(yùn)營(yíng)。繼省會(huì)長(zhǎng)沙之后，懷化成為湖南第二個(gè)開(kāi)通中歐班列、中亞班列的城市。
懷化，不沾邊，不靠海，居內(nèi)陸腹地，但對(duì)接世界的開(kāi)放夢(mèng)想從未停止。
開(kāi)往北部灣的鐵海聯(lián)運(yùn)班列只是“跳板”，懷化瞅準(zhǔn)的是廣闊的東盟市場(chǎng)。目前，懷化國(guó)際（東盟）物流產(chǎn)業(yè)園、懷化保稅物流中心（B型）正在緊鑼密鼓建設(shè)。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路口岸轉(zhuǎn)型升級(jí)，致力打造國(guó)際一流陸港。
大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)、大產(chǎn)業(yè)，開(kāi)放的元素在聚合反應(yīng)中裂變，目標(biāo)指向建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)城市和西南地區(qū)現(xiàn)代綜合物流樞紐城市。
壯大新動(dòng)能
高溫?fù)醪蛔〖で椤?/p>
8月5日，懷化高新區(qū)，湖南光電新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工地，數(shù)十臺(tái)打樁機(jī)轟鳴作響，工人們頂著烈日緊張作業(yè)。
湖南光電新材料產(chǎn)業(yè)園，由東旭集團(tuán)投資建設(shè)。從今年5月簽約后，懷化高新產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人向秀勝便“泡”在這個(gè)項(xiàng)目里。
“我們爭(zhēng)分奪秒，保證項(xiàng)目年底建成投產(chǎn)。”向秀勝說(shuō)，每天一會(huì)商、每周一例會(huì)，園區(qū)干部下沉一線，協(xié)調(diào)服務(wù)精準(zhǔn)到“天”——大干晴天、搶干陰天、巧干雨天、干好每天。
“空口袋鼓不起來(lái)?！睉鸦瘺Q策者認(rèn)為，建設(shè)“三城一區(qū)”，必須以產(chǎn)業(yè)做支撐，才有實(shí)力實(shí)現(xiàn)新定位，擔(dān)當(dāng)新使命。
今年4月，懷化吹響大抓產(chǎn)業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)、猛抓產(chǎn)業(yè)的號(hào)角。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚靠園區(qū)、園區(qū)建設(shè)靠項(xiàng)目、項(xiàng)目支撐靠招商、招商成效靠環(huán)境、環(huán)境優(yōu)化靠干部作風(fēng)”，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)懷化經(jīng)濟(jì)量質(zhì)在全省排位實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
在懷化，記者聽(tīng)到懷化主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商的故事。
今年4月，得知中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)100強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)——東旭集團(tuán)正在進(jìn)行新的戰(zhàn)略布局，懷化市委書(shū)記、市長(zhǎng)輪番上門(mén)，并3次全程接待東旭集團(tuán)董事長(zhǎng)來(lái)懷化實(shí)地考察，最后促成東旭集團(tuán)投資80億元，在懷化實(shí)施3個(gè)高科技項(xiàng)目。
為什么選擇懷化？東旭集團(tuán)董事長(zhǎng)李兆廷說(shuō)：“懷化誠(chéng)意最大，為企業(yè)想得最多，工作最細(xì)致。”
翻開(kāi)懷化市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黎春秋7月份的日程表，可看到他先后到上海、江蘇、廣東、江西和本省長(zhǎng)沙等地招商，馬不停蹄。
高位招商、示范，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今年上半年，懷化舉行兩次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，共集中開(kāi)工項(xiàng)目191個(gè)，總投資564.2億元。隨著一批“含金量”“含新量”高的項(xiàng)目落地，懷化新動(dòng)能變得更加強(qiáng)大。
（原載于8月7日湖南日?qǐng)?bào)2版）
