群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第 5 批20件 交辦時間：2020年 10月29日；公開時間：2020年11月3日）
| 序號 | 受理編號 | 轉(zhuǎn)辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 責任人被處理情況 |
| 1 | D1HH202010290001 | 鶴城區(qū)黃金坳鎮(zhèn)巖沖村王家六組巖沖煤礦坡下有一個養(yǎng)雞場、一個養(yǎng)豬場。養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便及污水污染了周邊溪水，散發(fā)的臭氣距養(yǎng)殖場兩公里處的居民家中都能聞到。 | 鶴城區(qū) | 水 | 1.該交辦件反映的養(yǎng)雞場系三三雞舍養(yǎng)殖場，設計存欄50000羽。該養(yǎng)雞場糞污處理設施配套不完善，糞污處理不及時，2020年7月8日，懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局給該場下達了《責令改正環(huán)境違法行為決定書》。經(jīng)核實，該養(yǎng)雞場按要求進行了糞污清理，并從2020年9月份起開始逐步淘汰蛋雞，至2020年10月29日，僅剩500余羽存欄，未見有養(yǎng)殖污水排入附近小溪。目前干糞棚內(nèi)還有一定數(shù)量雞糞沒有清理，棚外附近稻田積有污水，該養(yǎng)雞場存有一定污染問題。
2.該養(yǎng)雞場附近有一家養(yǎng)豬場，即懷化鶴城區(qū)小明生豬養(yǎng)殖場，設計存欄3000頭，現(xiàn)養(yǎng)殖生豬約335頭，其中母豬135頭。該場建有糞污處理配套設施，2017年通過環(huán)保、畜牧糞污處理設施裝備配套驗收。2019年—2020年，該養(yǎng)豬場對糞污設施進行了升級改造，新修了雨污分離管道、污水沉淀池、異位發(fā)酵床等處理設施，完全能處理養(yǎng)殖糞污，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有污水外排放的現(xiàn)象，該養(yǎng)豬場不存在污染問題。 |
養(yǎng)雞場污染屬實； 養(yǎng)豬場污染不屬實 | 2020年10月30日上午，鶴城區(qū)黃金坳鎮(zhèn)人民政府、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別對養(yǎng)雞場下達了《黃金坳鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染整改通知書》、《責令停止自然資源違法行為通知書》、《責令改正通知書》等法律文書，督促養(yǎng)雞場進行整改，要求立即處置剩余500余羽蛋雞，完成干糞棚中雞糞清理及附近稻田內(nèi)污水處理，相關(guān)糞污處理設施未建設完成并通過環(huán)保驗收前，不恢復養(yǎng)殖生產(chǎn)。
2020年10月30日下午，該養(yǎng)雞場500余羽蛋雞處理完畢，完全停止了養(yǎng)殖，干糞、稻田污水在2020年10月31日清理完成。 |
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| 2 | D1HH202010290002 | 鶴城區(qū)新街社區(qū)舞水一橋橋頭沿河路兩邊有十多家家具加工店，早晚都在生產(chǎn)，加工時產(chǎn)生的粉塵和散發(fā)的油漆味影響周邊居民生活。店鋪加工時會把加工材料直接擺在道路上，占用人行道，影響交通。曾向有關(guān)部門及12345熱線反映無果。 | 鶴城區(qū) | 大氣 | 2020年10月30日，鶴城區(qū)突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導小組辦公室組織鶴城區(qū)城中街道辦事處、鶴城區(qū)林業(yè)局、鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、鶴城區(qū)市場監(jiān)督管理局、懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)核實，舞水一橋橋頭和沿河路兩邊有16家家具加工店，加工時產(chǎn)生的粉塵和散發(fā)的油漆味影響周邊居民生活，并將加工材料和成品直接擺在道路上，占用人行道，影響交通。 | 屬實 | 2020年10月30日，鶴城區(qū)城中街道辦事處、鶴城區(qū)林業(yè)局、鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、鶴城區(qū)市場監(jiān)督管理局、懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局分別對16家家具加工店下達《責令整改通知書》。同時召集家具加工店負責人召開會議，要求各加工店按照《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和環(huán)保督察的相關(guān)要求，立行立改，嚴禁在門店進行加工、噴漆作業(yè)。各家具店負責人也于當日簽訂了承諾書。 | |
| 3 | D1HH202010290003 | 鶴城區(qū)城南街道第四人民醫(yī)院新建住院部后，將生活污水及醫(yī)療廢水直接露天排放至盈口鄉(xiāng)西沖村菜地，導致菜地及周圍細菌、蚊蟲增多，舉報人家人感染生病。2018年向巡視組反映后， 醫(yī)院將露天排放改為地下管道排放。地下管道坍塌后，2019年醫(yī)院污水改道排至湖天橋村。后來村民因污染問題持續(xù)上訪，醫(yī)院將生活污水及醫(yī)療廢水直接排入太平溪。溪下游有居民飲用井水，直排行為會影響井水水質(zhì)。舉報人有如下訴求：（1）醫(yī)療廢水處理達標后排至城市污水管網(wǎng)；（2）生活污水可以按照之前與村里的約定，排至盈口鄉(xiāng)西村菜地用于灌溉；（3）污染給舉報人造成的損失要求賠償6000元；（4）改管道過程中損壞的菜地道路，要求恢復。 | 鶴城區(qū) | 水 | 2020年10月31日，市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局、懷化日報、懷化電視臺共同到現(xiàn)場進行了核查。經(jīng)核查：懷化市第四人民醫(yī)院現(xiàn)有污水處理設施建設符合相關(guān)環(huán)保要求，采取委托有資質(zhì)的第三方運營公司運行，污水處理設施運行正常，排放的污水由密閉管道接入城市管網(wǎng)，符合國家相關(guān)要求。 | 不屬實 | 1.經(jīng)與鶴城區(qū)紅星村村委會和大山坡村民小組溝通，懷化市第四人民醫(yī)院現(xiàn)有污水排放設施沒有對村里造成環(huán)境影響。
2.要求懷化市第四人民醫(yī)院和污水處理第三方運營公司進一步加強污水處理設施運行管理，保證污水處理設施正常運行和污水排放達標。 定期對污水排放管道進行巡查，防止出現(xiàn)管道破損，確保污水全部排入城市污水管網(wǎng)。 |
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| 4 | D1HH202010290004 | 2020年9月27日左右，會同縣漠濱鄉(xiāng)洞頭塘村旁的漠濱河中發(fā)現(xiàn)有死豬和垃圾。10月1日向12345熱線反映后，河中死豬得到了處理，但至今河中垃圾還未處理。 | 會同縣 | 水 | 1.2020年9月26-29日，渠水河上游水位暴漲，朗江電站緊急拉閘泄洪，造成漠濱鄉(xiāng)境內(nèi)河道中出現(xiàn)大量垃圾；2.群眾反映的地點為避風河岔，死豬和垃圾被風吹入，造成垃圾淤積。群眾反映的情況基本屬實。 | 屬實 | 1、2020年9月30日，漠濱侗族苗族鄉(xiāng)黨委書記在日常巡河中發(fā)現(xiàn)因上游青朗電站開閘放水，漂流很多垃圾及死豬若干至漠濱鄉(xiāng)境內(nèi)，停留在漠濱鄉(xiāng)洞頭塘村水灣內(nèi)，遂立即向縣環(huán)保部門和河長辦報告，并安排分管副鄉(xiāng)長進行處理；
2.2020年10月1日，漠濱鄉(xiāng)組織人員對死豬和垃圾進行打撈處理?？偣舶l(fā)現(xiàn)3頭死豬，因死豬已經(jīng)發(fā)臭，漠濱鄉(xiāng)工作人員先行處理死豬問題； 3.2020年10月2日，漠濱鄉(xiāng)繼續(xù)組織人員進行垃圾打撈； 4.2020年10月3日，完成死豬打撈并進行了無害化處理，垃圾及水葫蘆等漂流物清理完畢。 5.接到信訪交辦件后，漠濱侗族苗族鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，馬上組織干部職工及河道保潔員到現(xiàn)場，對洞頭塘村旁邊河中的垃圾進行了清理，現(xiàn)已全部處理干凈整改到位。 |
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| 5 | D1HH202010290005 | 靖州縣鋪口鄉(xiāng)曾平村村門口的宏盛采石場、恒豐采石場，生產(chǎn)中產(chǎn)生大量揚塵，使周邊的蔬菜果木布滿灰塵，路面上也有大量灰塵，下雨時泥濘無法行走。要求宏盛采石場、恒豐采石場整改后再進行生產(chǎn)。 | 靖州苗族侗族自治縣 | 大氣 | 靖州縣自然資源局和市生態(tài)環(huán)境局靖州分局現(xiàn)場調(diào)查，兩家采石場均存在生產(chǎn)過程中揚塵措施不到位，易揚塵物料未采取有效覆蓋，未建設車輛沖洗平臺，裝載車輛帶泥上路的情況。 | 屬實 | 靖州縣自然資源局當即對宏盛采石場、恒豐采石場下達了《關(guān)于進一步抓好礦山環(huán)境保護工作的通知》，并要求兩家采石場按照《靖州縣砂石土礦專項規(guī)劃》（2020-2025年）進行整合，2022年完成綠色礦山建設；市生態(tài)環(huán)境局靖州分局對兩家采石場未采取有效措施控制揚塵污染的情況進行了立案調(diào)查，制作了詢問筆錄和勘驗筆錄，下達了《責令改正違法行為決定書》，要求兩家采石場立即改正環(huán)境違法行為，落實有效的揚塵控制措施。目前，兩家采石場均在停產(chǎn)進行整改。 | |
| 6 | D1HH202010290006 | 會同縣馬鞍鄉(xiāng)相見村一組（大田）有一家筷子廠和一家炭廠?？曜訌S晚上生產(chǎn)，影響周邊居民休息。炭廠生產(chǎn)產(chǎn)生的濃煙污染大，產(chǎn)生的廢水直排到周邊農(nóng)田。兩個廠用管道從山中取水，致使附近稻田干旱無法種植。 | 會同縣 | 大氣，噪音，水 | 2020年10月30日，會同縣水利局、懷化市生態(tài)環(huán)境局會同分局工作人員到會同縣大田竹木加工廠、會同縣馬鞍旭豐竹業(yè)加工廠和會同縣大田機制木炭廠現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)核查：1. 會同縣大田竹木加工廠于2020年6月進行了建設項目環(huán)境影響登記備案，同時進行了固定污染源排污登記備案；2. 會同縣馬鞍旭豐竹業(yè)加工廠沒有進行建設項目環(huán)境影響登記備案，進行了固定污染源排污登記備案；3. 經(jīng)走訪附近居民及生產(chǎn)工人，會同縣大田竹木加工廠和會同縣馬鞍旭豐竹業(yè)加工廠生產(chǎn)時間為早上8點至下午5點，晚上不進行生產(chǎn)加工；4. 會同縣大田機制木炭廠于2014年12月取得縣環(huán)保局環(huán)評批復（會環(huán)登〔2014〕48號），2017年9月通過了環(huán)保設施竣工驗收； 5. 會同縣大田機制木炭廠目前有原地上炭化窯22個，新建地下炭化窯16個； 6.2019年10月，會同縣大田機制木炭廠計劃進行技改擴建，將地上炭化窯全部改為地下炭化窯，并委托第三方技術(shù)機構(gòu)編制《建設項目環(huán)境影響報告表》，2020年10月，該炭廠《年產(chǎn)1500噸機制炭擴建項目環(huán)境影響評價報告表》已編制完成，正在送審；7. 會同縣大田機制木炭廠于2020年7月委托湖南中額環(huán)?？萍加邢薰緦煔馀欧趴诩皬S區(qū)外地表水相見溪進行了采樣監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)達標；8.經(jīng)現(xiàn)場勘察，上述兩家竹筷廠生產(chǎn)過程中無涉水環(huán)節(jié)，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，會同縣大田機制木炭廠生產(chǎn)過程中無涉水環(huán)節(jié)，水膜除塵系統(tǒng)噴淋水及煙氣冷凝系統(tǒng)冷卻水循環(huán)使用，不外排，噴淋和冷凝系統(tǒng)補充水取自附近山溪水，生產(chǎn)時一天補充水約為1噸，未發(fā)現(xiàn)會同縣大田機制木炭廠廢水排放進入周邊水體的情況，三家企業(yè)周邊農(nóng)田今年有正常耕種痕跡，旁邊相見溪水量充沛，能滿足農(nóng)田灌溉用水；9. 兩家竹筷廠正常生產(chǎn)，會同縣大田機制木炭廠已全面停產(chǎn)，準備進行技改擴建； 10.三家企業(yè)周邊有5戶居民，因與周邊居民住房距離較近，炭廠老生產(chǎn)工藝污染大，處理難度較大，處理后排放的煙氣會進入周邊居民家里，對周邊群眾生產(chǎn)生活造成了一定影響。 | 部分屬實 | 1.2020年9月28日，懷化市生態(tài)環(huán)境局會同分局執(zhí)法人員對會同縣大田機制木炭廠制作了《現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察意見書》，要求其盡快完成技改擴建環(huán)評手續(xù)，并明確要求該炭廠未取得技改擴建環(huán)評批復前，已建設的16個地下炭化窯不得投入生產(chǎn)。
2.會同縣大田機制木炭廠目前已停產(chǎn)準備進行技改擴建，待取得環(huán)評批復后，立即進行技改擴建，采用新的環(huán)保工藝，技改擴建項目建設時，嚴格按照環(huán)評批復的要求配套建設污染物處理設施，做到穩(wěn)定達標排放。 3.會同縣大田機制木炭廠技改擴建項目完成后，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求組織環(huán)保設施“三同時”竣工驗收，并出具監(jiān)測報告。 |
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| 7 | D1HH202010290007 | 懷化市高新區(qū)朗晟洗滌園未辦理環(huán)評手續(xù)，消毒清洗污水未經(jīng)處理直接排入舞水河，鍋爐廢氣未經(jīng)處理直接排放。 | 中方縣 | 水，大氣 | 該公司于2015年9月24號取得懷化市環(huán)境保護局的批復，批復文號（懷環(huán)審工業(yè)園【2015】5號）；于2019年5月完成環(huán)?？⒐を炇眨粡U水經(jīng)自建污水處理設施預處理后排入懷化天源污水處理廠；廢氣經(jīng)“水膜除塵+雙堿脫硫除塵”處理后高空排放。經(jīng)核查2020年第三方監(jiān)測報告，廢水、廢氣各污染因子均能達標排放。 | 不屬實 | 1、完善污染設施運行臺帳。
2、加強污染設施維護，確保廢水、廢氣穩(wěn)定達標排放。 |
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| 8 | D1HH202010290008 | 芷江縣芷江鎮(zhèn)七里橋村裕信康洗滌經(jīng)營部辦理的環(huán)評手續(xù)不合法。該廠沒有接通市政管網(wǎng)，但該廠環(huán)評中污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》三級標準，按規(guī)定需要接通市政管網(wǎng)才能執(zhí)行三級標準。該廠長期超標排放廢水到舞水河。鍋爐燒柴濃煙滾滾，污染空氣。該廠擴建項目未按環(huán)評要求建設環(huán)保設施，未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”，未驗收先投產(chǎn)。 | 芷江侗族自治縣 | 水，大氣 | 2020年10月29日，芷江縣人民政府分管副縣長組織相關(guān)職能部門負責人開展了現(xiàn)場核查，該信訪舉報件反映問題不屬實。具體核查情況為： 芷江裕信康洗滌經(jīng)營部已辦理了環(huán)境影響評價審批手續(xù)（芷環(huán)許【2020】6號），該洗滌經(jīng)營部廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中表4之一級標準。該企業(yè)鍋爐燃料為木材、生物質(zhì)顆粒，配套建設的鍋爐廢氣水霧除塵處理設施運行正常。配套建設的物化＋絮凝廢水+反滲透膜綜合處理系統(tǒng)運行正常，廢水入河排放口未發(fā)現(xiàn)異常情況。從2019年6月開始該企業(yè)委托第三方資質(zhì)檢測機構(gòu)每季度對廢氣、廢水開展1次自行監(jiān)測，同時，懷化市生態(tài)環(huán)境局芷江分局環(huán)境保護監(jiān)測站每年開展2次監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果分析，廢氣、廢水各項污染物指標均達到國家排放標準。 | 不屬實 | 該洗滌經(jīng)營部正在按程序開展環(huán)保應急預案備案和環(huán)?！叭瑫r”竣工自主驗收工作。 | |
| 9 | D1HH202010290009 | 1、鶴城區(qū)香洲廣場每天從早上七點到晚上八九點一直有唱歌跳舞的噪音，周六周日尤為嚴重，白天噪音達到七十多分貝，晚上達到八十多分貝，此現(xiàn)象已有十多年。期間群眾向環(huán)保督察組舉報過，當時有所整改，但督察組走后又恢復原樣，要求明確管理部門。2、鶴城區(qū)花溪路和云集路之間常有寵物狗在樹下、路邊、過道隨意排泄，污染環(huán)境。 | 鶴城區(qū) | 噪音 | 市城市管理和綜合執(zhí)法局迅速安排懷化市城管執(zhí)法支隊和鶴城區(qū)城管執(zhí)法局紅星執(zhí)法大隊執(zhí)法人員于10月30日早上和晚上到香州廣場和花溪路、云集路周邊進行了調(diào)查核實。 | 基本屬實 | 1.針對群眾反映的香洲廣場噪音擾民情況，懷化市城管執(zhí)法支隊和鶴城區(qū)城管執(zhí)法局紅星執(zhí)法大隊20余名執(zhí)法人員，于10月30日早上7:00至9:00和晚上18:00至22:00 對香洲廣場的噪音擾民情況進行了全面整治。對廣場上跳舞和唱歌的群眾進行耐心勸導，要求他們將音箱設備的音量調(diào)低，確保不影響周邊居民生活。目前，鶴城區(qū)城管執(zhí)法局紅星執(zhí)法大隊工作人員每天3班倒，從早上6:30至晚上22：30，每班4人輪流對香洲廣場進行值守和巡查，嚴防廣場舞擾民行為的發(fā)生。
2.針對群眾舉報花溪路和云集路之間有寵物隨意排泄問題的處理情況，我局組織市區(qū)兩級城管執(zhí)法人員對花溪路和云集路周邊區(qū)域開展了專項整治，對寵物隨意排泄現(xiàn)象進行認真巡查，加強對寵物飼養(yǎng)人員的教育和勸導，并督促鶴城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門加強對城區(qū)寵物隨意排糞便的清掃保潔。 |
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| 10 | D1HH202010290011 | 鶴城區(qū)中坡后山的辰鈺建筑材料有限公司（中坡后山中鐵大橋局骨料廠第一分部）是一家生產(chǎn)碎石的加工廠，位于中坡山附近，該廠晚上生產(chǎn)不僅產(chǎn)生很多灰塵，還破壞中坡山生態(tài)環(huán)境。 | 鶴城區(qū) | 大氣 | 2020年10月29日，鶴城區(qū)突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導小組辦公室組織鶴城區(qū)自然資源局、鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)政府、鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局趕赴現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)核實，位于懷化市鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)新墾村十六組（中坡后山）處的碎石加工場，未辦理相關(guān)用地手續(xù)。 | 屬實 | 2020年10月29日，接到《懷化市鶴城區(qū)配合省環(huán)保督察“回頭看”交辦單》后，鶴城區(qū)自然資源局再次到達現(xiàn)場，下達《責令停止自然資源違法行為通知書》（懷鶴自然資停字【2020】142號），責令懷化宸鈺建筑材料有限公司停止違法行為。鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局盈口鄉(xiāng)執(zhí)法大隊現(xiàn)場下達《責令改正通知書》（懷鶴執(zhí)改盈口字【2020】第213號），責令當事人十日內(nèi)自行拆除廠棚和機械設備。當日下午當事人開始組織人員自拆，并且承諾十日內(nèi)拆除完畢，并進行復耕復綠。 | |
| 11 | D1HH202010290012 | 洪江市塘灣鎮(zhèn)響溪村楊家沖（320國道旁）東邊堆放泥沙破壞良田。下雨時堆放的泥沙沖到旁邊的溪水中，陳家村村民日常生活從小溪中取水，溪水污染對村民生活造成影響。 | 洪江市 | 水 | 1.陳家社區(qū)楊家沖確實存在泥沙堆放，但泥沙堆放地不屬于稻田；
2.經(jīng)現(xiàn)場查看，未發(fā)現(xiàn)泥沙流入溪水痕跡； 3.泥沙系陳家社區(qū)村民易某某堆放，一定程度影響周邊環(huán)境衛(wèi)生，群眾反映的情況部分屬實。 |
部分屬實 | 2020年10月30日10時，洪江市組織自然資源、水利、環(huán)保、塘灣鎮(zhèn)等有關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，要求易某某于當日將陳家社區(qū)楊家沖堆放泥沙全部清空，并責令其不得再堆放。2020年10月30日14時，易某某已將陳家社區(qū)楊家沖堆放泥沙全部清空。
洪江市責成塘灣鎮(zhèn)加強日常管理，建立長效巡查機制，杜絕類似問題反彈，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置到位，維護保持良好的農(nóng)村環(huán)境。 |
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| 12 | D1HH202010290013 | 溆浦縣沿溪鄉(xiāng)青坡村一組正在修建陳家灣水電站，村民擔心水電站修好后會影響下游四個村兩三百人的飲用水及周邊稻田灌溉用水，曾向縣委領(lǐng)導反映后，該水電站停止了建設，但現(xiàn)在又重新開始了建設?？紤]到周邊村民生產(chǎn)生活用水，要求停止該水電站建設。 | 溆浦縣 | 生態(tài) | 2020年10月30日，溆浦縣水利局針對反映的問題開展了現(xiàn)場核查，查閱了相關(guān)檔案資料。溆浦縣陳家灣水電站先后在水利、環(huán)保、發(fā)改、林業(yè)、自然資源等部門辦理了行政審批手續(xù)，在開工建設前經(jīng)沿溪鄉(xiāng)青坡村（所在村）村民代表大會表決通過及沿溪鄉(xiāng)人民政府審查通過，屬于合法水電站建設項目。下游5公里及周邊居民均不從沿溪河取水，建成后不會影響周邊村民生產(chǎn)生活用水。反映問題不屬實。 | 不屬實 | 溆浦縣水利局調(diào)查組會同沿溪鄉(xiāng)政府工作人員詢問青坡村村干部及部分群眾，并解釋了該水電站建成后能保持正常的生態(tài)流量，可以滿足下游四個村兩三百人的飲用水及周邊稻田灌溉用水，不會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的較大影響，爭取當?shù)厝罕姷睦斫?，化解矛盾糾紛。 | |
| 13 | X1HH202010290001 | 會同縣馬鞍鎮(zhèn)相見村一家竹粉機制炭廠（全名大田炭業(yè)）全天24小時露天燒火球，滾滾濃煙，火焰高達六米，造成周邊居民嗆鼻、干咳、頭暈，嚴重危害心肺健康。該廠未按國家環(huán)保部門要求集中排放，煙囪林立，排放有毒濃煙，且隨時有火災隱患，使得跟該廠只有一墻之隔的舉報人身心都被嚴重影響。該廠曾發(fā)生多次火災，且村民投訴多次都未得到解決。2020年2月，炭廠周圍居民聯(lián)名上書馬鞍山鎮(zhèn)政府，得到的結(jié)果是糊弄性的整改和繼續(xù)危害，工業(yè)火焰危害和煙霧變本加厲，村民怨聲載道。舉報人舉報會同縣相見村村長龍×某保護高污染企業(yè)機制碳廠，利用村辦企業(yè)名義投資入股當?shù)厝齻€企業(yè)。龍×某近兩年來：1、隨時出面保護相見大田高污染碳廠，擅自技改加大產(chǎn)量、無證經(jīng)營、違法排放嚴重影響周邊百姓生活；2、濫用職權(quán)私占經(jīng)濟專用款30萬元；3、一事一議專用款也未隨時公布、未公示修路工程和財務賬目。 | 會同縣 | 大氣 | 1、該炭廠于2014年12月取得縣環(huán)保局環(huán)評批復（會環(huán)登〔2014〕48號），2017年9月通過了環(huán)保設施竣工驗收；
2、該炭廠目前有原地上炭化窯22個，新建地下炭化窯16個； 3、2019年10月，該炭廠計劃進行技改擴建，將地上炭化窯全部改為地下炭化窯，并委托第三方技術(shù)機構(gòu)編制《建設項目環(huán)境影響報告表》，2020年10月，該炭廠《年產(chǎn)1500噸機制炭擴建項目環(huán)境影響評價報告表》已編制完成，正在送審； 4、該炭廠于2020年7月委托湖南中額環(huán)?？萍加邢薰緦煔馀欧趴诩皬S區(qū)外地表水相見溪進行了采樣監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)達標； 5、該炭廠已全面停電停工，準備進行技改擴建； 6、該炭廠周邊有5戶居民，因與周邊居民住房距離較近，排放的煙氣會進入周邊居民家里，對周邊群眾生產(chǎn)生活造成了一定影響。 7、該炭廠創(chuàng)辦于2011年，主要經(jīng)營者是唐某某，有經(jīng)營執(zhí)照，原地上炭化窯生產(chǎn)工藝環(huán)評及驗收手續(xù)。龍某某曾與唐某某合作開辦筷子廠，至2019年10月散伙，之后，相見村村長龍×某之子投資120萬左右入股大田竹木加工廠和會同縣大田機制木炭廠。2020年2月21日，龍某某第一次向馬鞍鎮(zhèn)政府及縣環(huán)保部門反映大田炭廠污染問題，經(jīng)鎮(zhèn)政府工作人員和相見村干部調(diào)查和處理，該炭廠出具對炭廠煙塵處理實施進行升級改造計劃，當時龍某某及相關(guān)信訪人對改造計劃均表示滿意，2020年3月份該碳廠對煙塵處理設施進行了升級改造，加裝了一套靜電除塵器，煙塵經(jīng)水膜除塵系統(tǒng)處理后進入靜電除塵器進一步處理，最終達標排放。2019年10月該碳廠將地下碳化窯全部改為地下碳化窯，目前地下碳化窯尚未取得環(huán)評手續(xù)，所以已被縣生環(huán)分局責令停止使用。相見村主任龍×某，在參與對大田炭廠的調(diào)查處理過程中，未發(fā)現(xiàn)故意包庇、保護的行為。2019年6月相見村得到省財政專項資金50萬元，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，經(jīng)村支兩委成員集體研究，通過“四議兩公開”集體決策，決定將其中30萬元投入湖南宏桂竹業(yè)股份有限公司（法人代表：賀某），合同約定每年可分紅2萬元，5年后還本。未發(fā)現(xiàn)相見村主任龍×某存在私占資金的問題。 |
部分屬實 | 1、2020年9月28日，懷化市生態(tài)環(huán)境局會同分局執(zhí)法人員對會同縣大田機制木炭廠制作了《現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察意見書》，要求其盡快完成技改擴建環(huán)評手續(xù)，并明確要求該炭廠未取得技改擴建環(huán)評批復前，已建設的16個地下炭化窯不得投入生產(chǎn)。
2、該炭廠目前已停電停工，待取得環(huán)評批復后，再立即進行技改擴建，技改擴建項目建設時，嚴格按照環(huán)評批復的要求配套建設污染物處理設施，做到穩(wěn)定達標排放。 3、該炭廠技改擴建項目完成后，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求組織環(huán)保設施“三同時”竣工驗收，并出具監(jiān)測報告。 |
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| 14 | X1HH202010290002 | 會同生態(tài)環(huán)境分局貫徹湖南省第六生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”工作指示精神，對會同縣大田機制木炭廠采取了停電停產(chǎn)的有效措施，使炭廠周圍百姓過上了幾天不受炭廠煙塵污染的日子。舉報人強烈要求調(diào)走官商勾結(jié)保護傘蒙某某鎮(zhèn)長，對該廠采取長期停產(chǎn)停電、拆遷搬走永久關(guān)閉措施。理由如下：1、該廠為了省電降低成本，只在環(huán)保檢查時才用煙塵霧化改造技術(shù)，平時依舊排放濃煙霧，使周邊居民生活在污染的濃煙中。2、村鎮(zhèn)長保護該廠，使百姓投訴無門，村鎮(zhèn)領(lǐng)導是廠家的利益共同體，居民無污染健康居住區(qū)沒有保障。 | 會同縣 | 大氣 | 2020年10月29日，會同縣人民政府督察室、縣紀委、懷化市生態(tài)環(huán)境局會同分局和馬鞍鎮(zhèn)人民政府工作人員到會同縣大田機制木炭廠現(xiàn)場調(diào)查，核查結(jié)果如下：
1、2019年10月，該炭廠計劃進行技改擴建，將地上炭化窯全部改為地下炭化窯，并委托第三方技術(shù)機構(gòu)編制《建設項目環(huán)境影響報告表》，2020年10月，該炭廠《年產(chǎn)1500噸機制炭擴建項目環(huán)境影響評價報告表》已編制完成，正在送審； 2、該炭廠于2020年7月委托湖南中額環(huán)?？萍加邢薰緦煔馀欧趴诩皬S區(qū)外地表水相見溪進行了采樣監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)達標； 3、該炭廠已全面停電停工，準備進行技改擴建； 4、經(jīng)核查，該廠于2014年12月通過環(huán)評，2015年辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營者為唐某某，唐某某的愛人是鎮(zhèn)長蒙某某同志的姐姐，2016年蒙某某同志才調(diào)至馬鞍人民政府任鎮(zhèn)長，目前縣紀委正在對該問題進行調(diào)查核實，暫未發(fā)現(xiàn)存在官商勾結(jié)的問題，未發(fā)現(xiàn)蒙某某違規(guī)插手經(jīng)營及包庇行為，待調(diào)查結(jié)束后，如蒙某某存在違紀違規(guī)問題，將依紀依規(guī)嚴格處理。 |
部分屬實 | 1、2020年9月28日，懷化市生態(tài)環(huán)境局會同分局執(zhí)法人員對會同縣大田機制木炭廠制作了《現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察意見書》，要求其盡快完成技改擴建環(huán)評手續(xù)，并明確要求該炭廠未取得技改擴建環(huán)評批復前，已建設的16個地下炭化窯不得投入生產(chǎn)。
2、該炭廠目前已停電停工，待取得環(huán)評批復后，再立即進行技改擴建，技改擴建項目建設時，嚴格按照環(huán)評批復的要求配套建設污染物處理設施，做到穩(wěn)定達標排放。 3、該炭廠技改擴建項目完成后，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求組織環(huán)保設施“三同時”竣工驗收，并出具監(jiān)測報告。 |
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| 15 | X1HH202010290003 | 舉報中方縣五一磚廠一廠、二廠，中方縣華宜節(jié)能建材有限公司盜采國家煤土資源，破壞林地達幾百畝，五一磚廠一廠、二廠非法開采造成巨型山體滑坡。其中（1）中方縣五一磚廠從未在礦區(qū)內(nèi)開采，一直在廠區(qū)邊上山體采土和煤矸石。（2）中方縣瀘陽鎮(zhèn)四家籠頁巖采石場在2020年開采出的廢棄煤矸石未做處理全部堆積滑坡體山頂，造成嚴重的生態(tài)破壞，山水流出的水都是紅色的。（3）中方縣五一磚廠二廠非法開采，盜取國家資源造成巨型山體滑坡。 | 中方縣 | 生態(tài) | 2020年10月30日，中縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局開展聯(lián)合調(diào)查處理。
（一）信訪人反映“中方縣五一磚廠從未在礦區(qū)內(nèi)開采，一直在廠區(qū)邊上山體采土和煤矸石”的問題，經(jīng)調(diào)查部分屬實。 （二）信訪人反映“中方縣瀘陽鎮(zhèn)四家籠頁巖采石場在2020年開采出的煤矸石未做處理全部堆積滑坡體山頂，造成嚴重的生態(tài)破壞，山水流出的水都是紅色的”的問題，經(jīng)調(diào)查不屬實。 （三）信訪人反映“中方縣五一磚廠二廠非法開采，盜取國家資源造成巨型山體滑坡”的問題，經(jīng)調(diào)查核查不屬實。 |
部分
屬實 |
針對信訪事項，中方縣一是加大對地質(zhì)災害區(qū)域的掃尾治理；二是抓緊落實地質(zhì)災害責任認定工作；三是對三個廠占用林地情況進一步核查，該恢復治理的，限期嚴格按照標準執(zhí)行到位，全面推進問題銷號。 | |
| 16 | X1HH202010290004 | 位于鶴城區(qū)城南街道辦池回村五組懷化市迅潔科技有限公司，打著零排放的合法環(huán)評的牌子，實際上做的是直排偷排的違法行為，每天直接偷排廢水二三百噸至舞水河，導致舞水河上下幾百米都是白色泡沫，百姓不敢喝水也不敢種菜，且鍋爐經(jīng)常冒著濃煙，灰塵飛到百姓家，百姓不敢開窗晾衣服。 | 鶴城區(qū) | 水，大氣 | 2020年10月29日，鶴城區(qū)突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導小組辦公室組織鶴城區(qū)商務局、鶴城區(qū)城南街道辦事處、鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、鶴城區(qū)市場監(jiān)督管理局、懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局等部門到現(xiàn)場進行調(diào)查核查。經(jīng)核實，懷化市迅潔洗滌廠污水處理設備運行正常，未發(fā)現(xiàn)廠區(qū)及周邊有暗管直排洗滌廢水情況。 | 不屬實 | 鶴城區(qū)政府組織相關(guān)部門對該企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，走訪詢問了周邊群眾，制作了現(xiàn)場監(jiān)察記錄，拍攝了現(xiàn)場照片，并就下階段環(huán)保工作對懷化市迅潔洗滌公司提出如下要求：1.污水處理站污染防治設施必須確保正常運行，并有規(guī)范的運行臺賬記錄；2.產(chǎn)生的廢水必須先進污水處理站進行處理，循環(huán)利用，不能外排；3.全面加強設備設施的日常保養(yǎng)和維護。 | |
| 17 | X1HH202010290005 | 中方縣瀘陽鎮(zhèn)五里村屋則里組的中方縣康潔清洗中心沒有環(huán)評手續(xù)，從2019年3月生產(chǎn)至今，每天有上百噸廢水直排太平溪，同時有黑煙排放。 | 中方縣 | 水，大氣 | 2020年10月29日下午，懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局安排執(zhí)法人員立即趕到中方縣康潔清洗中心現(xiàn)場檢查。
1. 信訪人舉報反映該企業(yè)無環(huán)評手續(xù)的情況不屬實。 2. 信訪人舉報反映從2019年生產(chǎn)至今，每天有上百噸廢水直排太平溪等情況不屬實。 3. 信訪人舉報反映該企業(yè)有黑煙排放的情況不屬實。 |
不屬實 | 一是強化監(jiān)管措施。嚴格按照環(huán)境監(jiān)察要求落實“雙隨機”現(xiàn)場監(jiān)管頻次。二是落實綜合管理。懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局將該企業(yè)列入縣級重點監(jiān)控企業(yè)，認真落實懷化市生態(tài)環(huán)境局對于洗滌行業(yè)實施半月至少一次監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。中方縣工業(yè)集中區(qū)管委會及瀘陽鎮(zhèn)村兩級加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，依法查處。 | |
| 18 | X1HH202010290007 | 位于中方縣瀘陽鎮(zhèn)五里村屋則里組的中方縣康潔清洗中心（原為中方縣康潔消毒中心）不夠條件違法審批通過環(huán)評，企業(yè)違法經(jīng)營相關(guān)領(lǐng)導充當保護傘。違法審批具體內(nèi)容為：一是排水不能進入市政污水管網(wǎng)，環(huán)評按能進入市政污水管網(wǎng)執(zhí)行排放標準；二是環(huán)評公示期未滿審批已經(jīng)通過；三是該廠選址違反了《懷化市城區(qū)洗滌消毒行業(yè)環(huán)保專項整治工作方案》第三條；四是未對企業(yè)“未驗先投”違法行為進行處罰；五是原中方康潔消毒中心已于2019年3月19日注銷營業(yè)執(zhí)照，依法其環(huán)評資質(zhì)終止?？禎嵡逑粗行挠?019年3月19日成立，沒有環(huán)評手續(xù)；六是個別工作人員違法參股經(jīng)營，相關(guān)領(lǐng)導充當保護傘，行賄受賄。中方縣康潔消毒中心注銷而中方縣康潔清洗中心無任何環(huán)評手續(xù)違法經(jīng)營至今，每天有大量廢水、廢氣排放，其中廢水直排入太平溪，曾多次舉報，但表面整改，風頭一過便依舊違法直排廢水。 | 中方縣 | 水，大氣 | 1、信訪人反映的“排水不能進入市政污水管網(wǎng)，環(huán)評按能進入市政污水管網(wǎng)執(zhí)行排放標準的問題”不屬實。
2、信訪人反映的環(huán)評公示期末滿審批已經(jīng)通過的問題不屬實。 3、信訪人反映的“該廠選址違反了《懷化市城區(qū)洗滌消毒行業(yè)環(huán)保專項整治工作方案》第三條的問題”不屬實； 4、信訪人反映的“未對企業(yè)‘未驗先投’違法行為進行處罰的問題”不屬實； 5、信訪人反映的“原中方康潔消毒中心已于2019年3月19日注銷營業(yè)執(zhí)照，依法其環(huán)評資質(zhì)終止?？禎嵡逑粗行挠?019年3月19日成立，沒有環(huán)評手續(xù)的問題”不屬實； 6、信訪人反映的“個別工作人員違法參股經(jīng)營，相關(guān)領(lǐng)導充當保護傘，行賄受賄”的問題正在核實。 7、信訪人反映的“中方縣康潔消毒中心注銷而中方縣康潔清洗中心無任何環(huán)評手續(xù)違法經(jīng)營至今，每天有大量廢水、廢氣排放，其中廢水直排入太平溪，曾多次舉報，但表面整改，風頭一過便依舊違法直排廢水”的問題不屬實。 |
不屬實 | 一是強化監(jiān)管措施。嚴格按照環(huán)境監(jiān)察要求落實“雙隨機”現(xiàn)場監(jiān)管頻次。二是落實綜合管理。懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局將該企業(yè)列入縣級重點監(jiān)控企業(yè)，認真落實懷化市生態(tài)環(huán)境局對于洗滌行業(yè)實施半月至少一次監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。中方縣工業(yè)集中區(qū)管委會及瀘陽鎮(zhèn)村兩級加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，依法查處。 | |
| 19 | X1HH202010290008 | 芷江縣芷江鎮(zhèn)七里橋的芷江裕信康洗滌經(jīng)營部辦理環(huán)評手續(xù)不合法，該廠沒有接通市政管網(wǎng)，周邊也沒有污水處理廠，但其環(huán)評卻執(zhí)行污水排放《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的三級標準。該廠擴建項目未按環(huán)評要求建設環(huán)保設施、未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”、未驗先投。
長期超標排放廢水到舞水河、燃煤燒柴濃煙滾滾污染空氣。 |
芷江侗族自治縣 | 水，大氣 | 2020年10月29日，芷江縣人民政府分管副縣長組織相關(guān)職能部門負責人開展了現(xiàn)場核查，該信訪舉報件反映問題不屬實。具體核查情況為： 芷江裕信康洗滌經(jīng)營部已辦理了環(huán)境影響評價審批手續(xù)（芷環(huán)許【2020】6號），該洗滌經(jīng)營部廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中表4之一級標準。該企業(yè)鍋爐燃料為木材、生物質(zhì)顆粒，配套建設的鍋爐廢氣水霧除塵處理設施運行正常。配套建設的物化＋絮凝廢水+反滲透膜綜合處理系統(tǒng)運行正常，廢水入河排放口未發(fā)現(xiàn)異常情況。從2019年6月開始該企業(yè)委托第三方資質(zhì)檢測機構(gòu)每季度對廢氣、廢水開展1次自行監(jiān)測，同時，懷化市生態(tài)環(huán)境局芷江分局環(huán)境保護監(jiān)測站每年開展2次監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果分析，廢氣、廢水各項污染物指標均達到國家排放標準。 | 不屬實 | 該洗滌經(jīng)營部正在按程序開展環(huán)保應急預案備案和環(huán)?！叭瑫r”竣工自主驗收工作。 | |
| 20 | X1HH202010290009 | 懷化市絕大多數(shù)洗滌消毒廠環(huán)評手續(xù)不夠?qū)徟鷹l件而取得環(huán)評手續(xù)，污水排放與實際配套基礎(chǔ)設施不相符，例如：排水不能進入市政污水管網(wǎng)，環(huán)評按能進入市政污水管網(wǎng)執(zhí)行排放標準，且企業(yè)也未按照環(huán)評要求上環(huán)保設施。曾向中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察投訴過，但至今依然。具體名單如下（名單不全）：1、芷江裕信康洗滌經(jīng)營部:位于芷江縣芷江鎮(zhèn)七里橋村(原艾
頭坪鄉(xiāng)陳家垅村)。2、洪江市微愛洗滌廠:位于洪江市黔城鎮(zhèn)玉皇閣工業(yè)園。3、懷化市迅潔科技有限公司:位于懷化市鶴城區(qū)南城街道辦池回村5組。4、中方縣康潔消毒中心(中方縣康潔清洗中心):位于中方縣陽鎮(zhèn)五里村屋則里組。5、535醫(yī)院洗滌中心:其對外接單營業(yè)，位于鶴城區(qū)535醫(yī)院內(nèi)。6、洪江區(qū)佳儷洗滌中心:位于洪江區(qū)長寨5號(醫(yī)療儀表廠)。7、麻陽縣亮潔洗滌廠:位于麻陽縣高村鎮(zhèn)道田垅原化工廠倉庫。8、芷江匯豐勁潔水洗廠:位于芷江縣巖橋鎮(zhèn)倒塘灣村。9、湖南愛家環(huán)?？萍加邢薰厩颁h洗滌公司:位于前鋒工業(yè)園內(nèi)。10、縣龍鎮(zhèn)美潔洗滌消毒中心:位于溆浦縣龍浮鎮(zhèn)。11、沅陵縣意旺洗滌服務有限公司:位于沅陵縣涼水井鎮(zhèn)歐家灣村姚家村姚家組。12、沅陵縣香隆洗滌有限責任公司:位于沅陵鎮(zhèn)天寧路5號。13、沅陵縣綠潔洗滌中心:位于涼水井鎮(zhèn)劉家壩村疊馬路組。14、會同縣潔雅洗滌中心:會同縣林城鎮(zhèn)大橋村水平溪。15、會同縣順心洗滌公司:位于會同縣林城鎮(zhèn)灑口村。16、會同縣康潔餐飲具消毒中心:位于林城鎮(zhèn)黃泥路(冷凍加工廠）。17、靖州縣永潔洗滌中心:位于靖州縣渠陽鎮(zhèn)艮山口八一村原靖宏木業(yè)公司內(nèi)。18、新晃鑫陽餐具消毒配送中心:位于新晃縣大灣羅鄉(xiāng)大灣羅村。19、芷江縣樂爾康餐具消毒配送中心。20、芷江縣潔仕康餐具清洗消毒配送部。21、溆浦縣樂康餐具消毒中心:黃茅園鎮(zhèn)茅灣村。 |
芷江縣、洪江市、鶴城區(qū)、中方縣、洪江區(qū)、麻陽縣、新晃縣、溆浦縣、沅陵縣、會同縣、靖州縣、通道縣、辰溪縣、懷化高新區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū) | 水 | 投訴舉報共涉及21家企業(yè) ，經(jīng)排查其中15家無環(huán)境問題，投訴不屬實。其中6家存在不同程度的環(huán)境問題，投訴屬實，具體情況如下：
1.洪江區(qū)佳儷洗滌中心環(huán)保驗收未公示，未填報全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統(tǒng)，已要求立行立改。 2.湖南愛家環(huán)?？萍加邢薰厩颁h洗滌公司企業(yè)未開展自行監(jiān)測，已要求企業(yè)開展監(jiān)測。 3.縣龍鎮(zhèn)美潔洗滌消毒中心，實際為龍?zhí)舵?zhèn)美潔洗滌消毒中心。該中心存在未經(jīng)環(huán)評審批、無廢水治理設施、未開展自行監(jiān)測等問題。對此，懷化市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局下達了《污染源現(xiàn)場監(jiān)管意見書》，責令立即停止排污行為，同時對相關(guān)環(huán)境問題立案查處。 4.會同縣順心洗滌公司未開展自行監(jiān)測，且存在污水處理站設施維護差，設備老化嚴重，污水處理效果不佳的問題。要求企業(yè)一是對污水處理設施進行全面整改，確保污染物達標排放；二是及時開展自行監(jiān)測。 5.會同縣康潔餐飲具消毒中心未驗收，未辦理固定污染源排污許可登記備案，2020年9月20日開始停止經(jīng)營，并向會同縣生態(tài)環(huán)境分局書面報告。要求企業(yè)恢復生產(chǎn)后，按要求及時開展環(huán)保驗收，并辦理固定污染源排污許可登記備案和開展自行監(jiān)測。 6.新晃鑫陽餐具消毒配送中心進行了建設項目環(huán)境影響備案登記，懷化市生態(tài)環(huán)境局新晃分局以該中心生產(chǎn)廢水無法排入市政管網(wǎng)，認定該登記無效，要求該中心立即停產(chǎn)并搬遷入園，未入園前不得開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。 |
部分屬實 | 1、立案查處一家，責令整改5家。2、加強對企業(yè)的環(huán)保宣傳，提升企業(yè)的環(huán)保意識和責任感。
3、加強對洗滌行業(yè)的監(jiān)管。 |
2.污染類型包括水、大氣、土壤、生態(tài)、重金屬、垃圾、噪聲、油煙、揚塵、其他等。
