根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和省、市關(guān)于做好2015年政府信息公開年度報(bào)告編制工作要求，特編制并向社會(huì)公布辰溪縣2015年度政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告包括工作機(jī)構(gòu)基本信息、概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進(jìn)情況等七個(gè)部分。本報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2015年1月1日至2015年12月31日。本報(bào)告在辰溪縣人民政府網(wǎng)（www.chenxi.gov.cn）進(jìn)行公開并可下載電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)聯(lián)系：辰溪縣人民政府辦公室，聯(lián)系電話：0745-5232145。
一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的基本信息
為切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我縣政府信息公開工作，按照省、市要求及時(shí)充實(shí)和調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任任副組長(zhǎng)，縣政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣政府政務(wù)服務(wù)中心），配備了專職工作人員，具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了縣、鄉(xiāng)、部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)。另一方面我縣把政府信息公開工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。
二、政府信息公開工作概述
推進(jìn)政府信息公開是辰溪縣人民政府貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院492號(hào)令），2015年本縣政府信息公開工作在《政府信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）和《政府信息公開目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）編制、落實(shí)和制定相關(guān)配套措施、建立健全工作機(jī)制和制度規(guī)范、《條例》的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)等方面取得了新進(jìn)展。
?。ㄒ唬吨改稀泛汀赌夸洝肪幹魄闆r。為了更好地開展政府信息公開工作，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，按照省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際, 認(rèn)真編制完善和更新了《辰溪縣政府信息公開指南》和《辰溪縣人民政府政府信息公開目錄》，并及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，明確了政府信息公開的范圍、形式、時(shí)限，依申請(qǐng)公開受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式等。
認(rèn)真編制目錄，確保信息適時(shí)發(fā)布。按照由近及遠(yuǎn)、遞次推進(jìn)的原則,認(rèn)真梳理各類信息,編制信息公開目錄和修訂工作，按時(shí)完成政府信息填報(bào)工作。本年度主動(dòng)公開政府信息更新16463條。
?。ǘ┞鋵?shí)和制定相關(guān)制度、配套措施情況。我縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)信息公開的文件和會(huì)議精神，研究部署我縣政府信息公開有關(guān)工作。
?。ㄈ┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制、制度規(guī)范情況。一是建立完善政府信息主動(dòng)公開機(jī)制。建立健全政府信息公開的主動(dòng)公開制度，明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求。二是建立完善政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制。制定依申請(qǐng)公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。三是建立完善政府信息發(fā)布保密審查制度。明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。同時(shí)，把政府信息公開工作具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位，強(qiáng)化“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到單位、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊、整體推進(jìn)、良性互動(dòng)的工作體系。
?。ㄋ模┯煤幂d體,完善政務(wù)公開形式
首先是利用政府門戶網(wǎng)站和廣播電視,加強(qiáng)政府信息公開。其次是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，用好載體。2015年辰溪縣政務(wù)服務(wù)中心共受理各類事項(xiàng)18623件，辦結(jié)18623件。
三、政府信息主動(dòng)公開情況
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開政府信息的數(shù)量。截至2015年12月31日，縣門戶網(wǎng)站總訪問量已達(dá)560.3萬多人次。網(wǎng)上辦事累計(jì)收件21422件，累計(jì)辦結(jié)21346件；政務(wù)公開累計(jì)上傳信息29821條、圖片8130張、視頻新聞1728條。“書記、縣長(zhǎng)信箱” 共收到市民來信576件，其中重復(fù)及廣告類信件直接予以刪除156件，反映情況不清楚無法受理信件71件，受理有效信件349件，回復(fù)349件。上報(bào)市政府門戶網(wǎng)新聞1089條，受理市長(zhǎng)信箱來信20件，回復(fù)20件。
（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。主要包括概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法、公共服務(wù)以及其他需要公開的信息。
（三）信息公開的形式。一是完善政府信息發(fā)布平臺(tái)。及時(shí)對(duì)政府信息門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，在政府網(wǎng)站開辟信息公開相關(guān)欄目，供廣大市民網(wǎng)上查詢。二是建設(shè)信息查閱場(chǎng)所。各單位按照《條例》要求，設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，方便公眾查閱。三是完善傳統(tǒng)公開方式。我縣完善了廣播電視、政務(wù)公開欄、宣傳櫥窗、宣傳單等傳統(tǒng)公開方式，多渠道公開政府信息，豐富和拓展政府信息公開的內(nèi)容。同時(shí)，不斷拓展新的公開載體，通過縣政府網(wǎng)戶網(wǎng)站“縣長(zhǎng)信箱”、“公眾服務(wù)”、“互動(dòng)交流”等欄目，推行政府信息公開，方便群眾辦事，受到好評(píng)。一年來，縣委書記、縣長(zhǎng)親自閱批群眾網(wǎng)上來信179件，采納群眾網(wǎng)上建議獻(xiàn)策152條。
四、依申請(qǐng)公開信息辦理情況
我縣在網(wǎng)站上提供了依申請(qǐng)公開的辦理流程、制度、表格下載等服務(wù)。2016年度沒有公民、法人或其他組織要求辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。
本年度政府信息公開工作沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況
六、因政府信息公開申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的情況
我縣高度重視政府信息公開工作，設(shè)立了監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，明確由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。2016年度沒有發(fā)生有關(guān)政府信息公開事項(xiàng)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和各類申訴案。
七、政府信息公開工作中存在的問題及改進(jìn)情況
?。ㄒ唬┕ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}和困難。一是少數(shù)單位政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、流于形式的現(xiàn)象。信息公開的形式普遍比較單一，只公布了機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作的制度等簡(jiǎn)單的信息，條例要求的主動(dòng)公開的信息空缺較多。二是部分單位對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)政府信息公開工作重視不夠，沒有及時(shí)總結(jié)、分析工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題，對(duì)下一步工作沒有計(jì)劃。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，三是依申請(qǐng)公開政府信息的社會(huì)知曉度還不高。
（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，努力營(yíng)造政府信息公開的良好氛圍。開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓更多的人了解政府信息公開工作，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽光意識(shí)”。爭(zhēng)取得到理解與支持。同時(shí)加大督辦力度，督促各相關(guān)單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和制度做好信息公開工作。二是進(jìn)一步加大公開力度，切實(shí)豐富政府信息公開的內(nèi)容。對(duì)縣政府及部門的信息，按以公開為原則，不公開為例外的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開的信息外，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開力度，豐富公開內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善政府信息公開內(nèi)容。三是進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑，開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，方便企事業(yè)單位、服務(wù)群眾，有針對(duì)性開展工作。四是進(jìn)一步完善信息公開管理機(jī)制。建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度。廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
無需報(bào)告的其他事項(xiàng)。
