根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，特向社會(huì)公布2016年度本級(jí)政府信息公開年度報(bào)告。報(bào)告主文包括本年度政府信息公開工作完成情況、存在問題及改進(jìn)措施。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。報(bào)告的電子版本在會(huì)同縣人民政府門戶網(wǎng)站(www.huitong.gov.cn)公布。聯(lián)系電話：0745-8822238。
一、政府信息公開工作總體情況
今年以來，縣政府依據(jù)省市工作要求，將推進(jìn)行政職權(quán)、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開作為工作重點(diǎn)，并對(duì)工作進(jìn)行了具體分工，將責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門。2016年全年縣政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息6634條，其中，政務(wù)信息863條，政府及部門公告99條，人事及招考信息48條，督查通報(bào)10條，政府規(guī)范性文件25條，責(zé)任清單4條，權(quán)力清單5條，三公經(jīng)費(fèi)及預(yù)算309條，招投標(biāo)信息37條，食品安全及環(huán)境保護(hù)37條，其他信息226條。另外，還公布重點(diǎn)辦事服務(wù)事項(xiàng)信息19條，各部門信息公開目錄發(fā)布信息538條，發(fā)布新聞信息4191條，縣長(zhǎng)信箱收到有效信215件，已處理209件，辦結(jié)率達(dá)97.21%，市長(zhǎng)信箱收到信件8件，辦結(jié)率為100%。
2016年我們主要抓好以下工作：
(一)大力推進(jìn)行政職權(quán)信息公開。按照省政府辦公廳的工作部署，縣政府把行政職權(quán)公開作為下半年的重點(diǎn)工作之一，安排縣政府直屬單位和省管部門將梳理后的本行政機(jī)關(guān)履行的行政許可等行政職權(quán)，編制職權(quán)目錄、繪制職權(quán)運(yùn)行流程圖，在縣政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，明確了行政權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施。
(二)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。一是加強(qiáng)財(cái)政資金信息公開。針對(duì)群眾關(guān)切的涉農(nóng)財(cái)政資金使用、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開的熱點(diǎn)問題，我縣將把財(cái)政資金信息作為信息公開的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在縣政府網(wǎng)站上曬出了2015年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、2015年財(cái)政決算，除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的單位外。二是抓好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息公開。熱點(diǎn)信息主要是公共服務(wù)、公共資源配置方面，對(duì)招生、新農(nóng)合報(bào)銷和重大疾病醫(yī)療救助等惠民政策信息，盡量做到及時(shí)公開和全面公開。對(duì)事業(yè)單位人員招錄、擬錄用公務(wù)員的全部過程實(shí)行了網(wǎng)上公示，確保招錄工作公開、公正，截至12月31日止，在政府網(wǎng)站公開了招錄信息48條。另外，為方便群眾辦事，縣政府網(wǎng)站設(shè)置了辦事服務(wù)欄目，公開了生育收養(yǎng)、戶籍證件、公積金辦理、社會(huì)保障等事項(xiàng)申請(qǐng)辦理程序、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等信息。三是推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全信息公開，以及餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定結(jié)果信息，向市民公開了餐飲服務(wù)食品安全示范店，提高監(jiān)管透明度。
(三)認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作。依托縣政府網(wǎng)站在線依申請(qǐng)公開管理平臺(tái)，抓好在線申請(qǐng)、受理、答復(fù)等環(huán)節(jié)。為方便群眾，我們制定了依申請(qǐng)公開指南、依申請(qǐng)公開工作流程圖，提供信息公開申請(qǐng)電子表格。
(四)認(rèn)真做好《縣長(zhǎng)信箱》的交辦工作。2016年，“縣長(zhǎng)信箱”累計(jì)收到群眾來信215件，已答復(fù)信件209件，回復(fù)率97.21%，正在處理中信件6件。在各承辦單位的共同努力下，絕大多數(shù)“縣長(zhǎng)信箱”來信得到了有效辦理。做到及時(shí)辦理、認(rèn)真回復(fù)，并積極創(chuàng)造條件有效解決問題，取得了較好的辦理效果。
二、存在問題
從2016年政府信息公開工作開展情況來看，我縣存在的問題主要有以下四個(gè)方面：一是政府信息公開意識(shí)有待加強(qiáng)。一些部門在思想認(rèn)識(shí)上不到位，導(dǎo)致信息公開面不廣、量不大，有的部門全年公開的信息不到5條，公開的信息內(nèi)容多是日常工作動(dòng)態(tài)，內(nèi)容較為單一。二是對(duì)政策把握不準(zhǔn)，對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的信息不敢公開。例如，財(cái)政資金審計(jì)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)等信息網(wǎng)上公開數(shù)為零，國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、政府采購、保障性住房信息公開數(shù)均較少。信息制作單位認(rèn)為這些信息比較敏感，對(duì)公開有所顧慮，寧愿少公開或不公開。三是政府信息公開時(shí)效性需改進(jìn)。個(gè)別單位主動(dòng)公開的政府信息在時(shí)效性上與公眾的需求還存在一定距離。四是公共資源配置、公共服務(wù)信息公開工作待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是征地、工程建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)等信息公開數(shù)量少。
三、2017年工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施
(一)總體要求。2017年我縣將繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，以建設(shè)人民滿意政府為出發(fā)點(diǎn)，做好政府信息公開工作。
(二)目標(biāo)任務(wù)。圍繞省政府對(duì)信息公開工作的要求，進(jìn)一步完善體制機(jī)制;明確職責(zé)，確保信息公開及時(shí)準(zhǔn)確;進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開的內(nèi)容，推進(jìn)信息公開工作有序，高效開展，切實(shí)保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)工作措施。
1.認(rèn)真解決2016年信息公開工作存在問題。一是采取培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部對(duì)做好信息公開工作的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)部門信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)財(cái)政資金審計(jì)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)等主動(dòng)公開的信息全面公開。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，定期督查通報(bào)，解決信息公開時(shí)效性差和公開內(nèi)容單一、數(shù)量少等問題。通過監(jiān)督機(jī)制，使公共資源配置、公共服務(wù)信息公開工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)作用，及進(jìn)更新和充實(shí)內(nèi)容，保證頁面質(zhì)量;做好政務(wù)服務(wù)中心的政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)，為群眾提供更加及時(shí)便捷的信息服務(wù)。
3.進(jìn)一步健全工作制度。對(duì)主動(dòng)公開政府信息、依申請(qǐng)公開政府信息、政府信息公開年報(bào)編制等政府信息公開行為進(jìn)行了規(guī)范，但這些制度還需要在實(shí)際執(zhí)行中不斷進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，增強(qiáng)合理性和可操作性。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)工作。在實(shí)際操作中，有些部門分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)員對(duì)編制信息公開指南和目錄、填報(bào)年度信息公開數(shù)據(jù)、受理依申請(qǐng)事項(xiàng)等方面業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，導(dǎo)致基礎(chǔ)性工作難于開展、進(jìn)度緩慢，影響了工作效率和質(zhì)量，2017年計(jì)劃組織1次全縣性的信息公開工作培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)重點(diǎn)在思想認(rèn)識(shí)上，對(duì)信息員培訓(xùn)重點(diǎn)在業(yè)務(wù)知識(shí)上。
