市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2015年3月4日
本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的要求，由市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合縣市區(qū)人民政府和市政府相關(guān)部門(mén)的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制而成。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)復(fù)議和訴訟情況、政府信息公開(kāi)開(kāi)支、收費(fèi)及減免情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況。本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2015年1月1日至12月31日，并通過(guò)懷化市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外公布，如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)、意見(jiàn)，請(qǐng)與懷化市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系（地址：懷化市市民服務(wù)中心C棟三樓305室，郵編：418000，電話：0745-2714117，電子郵箱：hhzwzx＠163.com）。
一、概述
2015年，懷化市堅(jiān)持把信息公開(kāi)作為政府施政的基本準(zhǔn)則和自身建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦函〔2015〕59號(hào)）文件要求，緊緊圍繞全市中心工作和群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)力度，不斷深化拓寬公開(kāi)范圍，深化公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和公眾期盼，較好完成了上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)改革與發(fā)展，有效推動(dòng)了法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推動(dòng)工作開(kāi)展。2015年6月24日，省委書(shū)記徐守盛到懷化市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)懷化市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作給予了高度肯定。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息公開(kāi)工作，多次對(duì)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行專門(mén)研究部署，親自推動(dòng)行政權(quán)力、財(cái)政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。就貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)湘政辦函〔2015〕59號(hào)文件精神，市政府常務(wù)會(huì)議多次研究政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)中工作。市長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的重要性，要求以貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省廳有關(guān)要求為基本點(diǎn)，按照“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確”的要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政權(quán)力清單管理，切實(shí)打造陽(yáng)光透明的法治政府。市政府楊宏高副秘書(shū)長(zhǎng)多次對(duì)信息公開(kāi)工作提出具體要求，指導(dǎo)市政府辦制定本年度工作要點(diǎn)，確定重點(diǎn)公開(kāi)領(lǐng)域，并加強(qiáng)工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題破解難點(diǎn)。將政務(wù)公開(kāi)工作納入了政府績(jī)效考核；定期抽查相關(guān)單位人員組成督查工作組對(duì)政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織骨干力量赴先進(jìn)省市學(xué)習(xí)取經(jīng)，縣市區(qū)和市政府各部門(mén)圍繞目標(biāo)要求進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。全市呈現(xiàn)出主要領(lǐng)導(dǎo)親自推進(jìn)部署，責(zé)任部門(mén)措施務(wù)實(shí)有力，經(jīng)辦人員工作積極主動(dòng)的良好局面，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利，成效明顯。
（二）強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)，著力增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。擴(kuò)大公開(kāi)范圍，豐富公開(kāi)內(nèi)容，依法、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開(kāi)了權(quán)力清單和行政處罰、部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，以及醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有土地上房屋征收等涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的信息。加大對(duì)重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等“三重”行政決策公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件紙質(zhì)公文和網(wǎng)上公開(kāi)兩到位，事關(guān)民生的重要政務(wù)活動(dòng)信息在網(wǎng)上及時(shí)公開(kāi)。市政府門(mén)戶網(wǎng)站還通過(guò)“央網(wǎng)推薦”與“熱點(diǎn)追蹤”等欄目在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院、省政府重要政策信息，全年共轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院、省政府重要政策信息1282條。加大政策解讀力度，針對(duì)公眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)政策，充分利用平臺(tái)資源，及時(shí)解讀信息63條。進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與，推行決策公開(kāi)，每件決策都由法制部門(mén)出具合法性審查意見(jiàn)，對(duì)社會(huì)涉及面廣、專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，還特別聽(tīng)取并采納專家意見(jiàn)，并將決策進(jìn)行公開(kāi)，推進(jìn)了政府重大行政決策過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi)透明，保證了政府決策的科學(xué)性。建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)新聞發(fā)言人制度，完善了政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮懷化電視臺(tái)、懷化日?qǐng)?bào)、懷化新聞網(wǎng)等媒體的作用，權(quán)威準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)信息，傳播主流聲音。切實(shí)加強(qiáng)涉及群眾切身利益的政策解讀工作，重要政策出臺(tái)后，及時(shí)組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者和評(píng)論員隊(duì)伍進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，介紹政策出臺(tái)背景、重要意義，總結(jié)歸納核心內(nèi)容和主要措施，分析預(yù)測(cè)會(huì)帶來(lái)的變化和影響，加強(qiáng)解疑釋惑工作，做到政策發(fā)布、解讀、回應(yīng)三聯(lián)動(dòng)。截至12月31日，全年通過(guò)市政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息情況為：行政權(quán)力運(yùn)行信息5條，財(cái)政資金信息654條（其中：市級(jí)財(cái)政預(yù)決算信息13條、部門(mén)預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”信息46條、預(yù)決算執(zhí)行情況信息11條、審計(jì)信息5條、政府采購(gòu)信息575條、價(jià)格和收費(fèi)信息4條），公共資源配置信息187條，公共服務(wù)信息54條，公共監(jiān)管信息534條（其中：環(huán)境保護(hù)信息417條、安全生產(chǎn)信息29條、食品藥品安全信息84條、國(guó)有企業(yè)信息4條），重大項(xiàng)目建設(shè)信息434（其中：立項(xiàng)信息37條、招投標(biāo)信息395條、重大項(xiàng)目稽查信息2條），社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息2條。
（三）規(guī)范申請(qǐng)辦理，著力提升信息服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范完善依申請(qǐng)公開(kāi)受理、審查、處理、答復(fù)程序，借助全市信息公開(kāi)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)表單、標(biāo)準(zhǔn)化流程和全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，保證各類申請(qǐng)能夠依法受理、按期辦結(jié)。在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)工作中更加注重與申請(qǐng)人溝通聯(lián)系，提供協(xié)助和指引，做好解疑釋惑工作，減少因申請(qǐng)指向不明、表述不清等引發(fā)的矛盾糾紛，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對(duì)于申請(qǐng)量較大，經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，及時(shí)納入主動(dòng)公開(kāi)渠道。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)致梳理依申請(qǐng)公開(kāi)中存在的不規(guī)范情況或發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，通過(guò)整改建議書(shū)等制度，促進(jìn)信息公開(kāi)與依法行政良性互動(dòng)。
（四）提質(zhì)增效，著力加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。全面推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用工作，對(duì)全市政府部門(mén)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理公開(kāi)，43個(gè)政府部門(mén)85項(xiàng)行政審批事項(xiàng)上線運(yùn)行。實(shí)時(shí)維護(hù)和管理全市網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳，在市政務(wù)中心網(wǎng)站開(kāi)設(shè)審批公示、辦事指南和在線查詢等欄目，方便辦事群眾在網(wǎng)上辦理事項(xiàng)、查詢辦件進(jìn)度。2015年度全市網(wǎng)上辦事大廳累計(jì)收件65292件，辦結(jié)65251件、辦結(jié)率達(dá)到99.94%。優(yōu)化、監(jiān)察部門(mén)還能對(duì)事項(xiàng)辦理的過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)，促使職能部門(mén)提高服務(wù)意識(shí)和行政效能，有力地推進(jìn)懷化市政府誠(chéng)信體系建設(shè)。
（五）加強(qiáng)載體建設(shè)，著力夯實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)。一是推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)中心功能不斷強(qiáng)化與規(guī)范，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中辦事大廳面積達(dá)100㎡左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心有289個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)95.6%，正在改擴(kuò)建的13個(gè)。全市已建村（社區(qū)）規(guī)范化便民服務(wù)站（中心）3152個(gè)，占全市村（社區(qū)）總數(shù)82.1%。正在建設(shè)的120個(gè)，投入使用后，進(jìn)駐項(xiàng)目平均38余項(xiàng)，計(jì)生、低保、涉農(nóng)補(bǔ)貼等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心大廳辦理；全市90%村居設(shè)有規(guī)范化便民服務(wù)站，開(kāi)展值班、代辦業(yè)務(wù)。懷化向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)政放權(quán)經(jīng)驗(yàn)在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、湖南日?qǐng)?bào)等媒體上得到廣泛推介。二是完善政府門(mén)戶網(wǎng)站與管理。依托懷化市門(mén)戶網(wǎng)站和市本級(jí)政府信息公開(kāi)平臺(tái)，進(jìn)一步細(xì)化和更新完善信息公開(kāi)目錄與指南，研究專項(xiàng)信息公開(kāi)目錄。懷化市于2016年1月上旬組織對(duì)全市政府網(wǎng)站進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估，評(píng)出了市國(guó)土資源局、市工商行政管理局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市國(guó)稅局等23家優(yōu)秀市直及中央、省在懷單位網(wǎng)站，評(píng)出了溆浦縣人民政府等5家優(yōu)秀縣市區(qū)市政府門(mén)戶網(wǎng)站，發(fā)揮了先進(jìn)單位的引領(lǐng)作用。開(kāi)展全市政府網(wǎng)站普查，2015年先后召開(kāi)全市性專項(xiàng)部署會(huì)議及各級(jí)政府由主要分管縣領(lǐng)導(dǎo)（或政府辦主任）參加的專題部署會(huì)14次；開(kāi)展集中培訓(xùn)18次，436人次接受網(wǎng)站普查填報(bào)培訓(xùn)，132家單位接受重點(diǎn)指導(dǎo)，一對(duì)一針對(duì)性輔導(dǎo)192次。先后完成320家單位的《政府網(wǎng)站基本信息表》、《政府網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）基本信息表》信息導(dǎo)入和填報(bào)，對(duì)5家不屬于普查范圍的單位申請(qǐng)刪除，對(duì)14家商務(wù)部或商務(wù)廳的直屬網(wǎng)站申請(qǐng)關(guān)停，對(duì)18家網(wǎng)站整合申請(qǐng)關(guān)停作，完成282家網(wǎng)站《全國(guó)政府網(wǎng)站普查評(píng)分表（檢查）》的填報(bào)工作，先后下發(fā)文件通知3期，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)最新的通知要求和普查指標(biāo)體系解讀等15條。先后刪除空白欄目1156個(gè)，合并或調(diào)整欄目875個(gè)，各級(jí)政府網(wǎng)站先后更新信息25632條，修改不準(zhǔn)確信息5213條，發(fā)布意見(jiàn)征集1542個(gè)，關(guān)停上級(jí)所屬部門(mén)網(wǎng)站14家，整合到上級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站18家。三是充分利用市檔案館、市圖書(shū)館等對(duì)外公開(kāi)服務(wù)窗口的場(chǎng)地、資源等便利條件，建立按時(shí)向政府信息查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息工作機(jī)制，方便群眾查閱政府信息；各單位在醒目的位置設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄，將政務(wù)公開(kāi)工作流程、工作人員職責(zé)、照片以及本單位階段性工作任務(wù)全部上欄。四是完善對(duì)外服務(wù)窗口，在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)4個(gè)，提供有效的政府信息公開(kāi)、辦事信息公開(kāi)等咨詢查詢服務(wù)；五是加強(qiáng)其他載體建設(shè)，充分發(fā)揮12345市長(zhǎng)熱線，懷化日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等媒介的作用，及時(shí)向社會(huì)和公眾發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確的政府信息。
（六）完善工作機(jī)制，著力傳導(dǎo)工作責(zé)任。加強(qiáng)信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查等工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化信息發(fā)布事先審查和事后檢查，防止違規(guī)發(fā)布涉密或不宜公開(kāi)的信息。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)化指導(dǎo)督查機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，及時(shí)總結(jié)交流，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座等多種方式，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作能力。召開(kāi)全市政府信息公開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和依申請(qǐng)案例及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)工作人員依法公開(kāi)政府信息意識(shí)和能力。下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)和湘政辦函〔2015〕59號(hào)文件精神的通知》（懷政辦函〔2015〕68號(hào)），召開(kāi)信息公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作落實(shí)情況督辦會(huì)，對(duì)保障重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行了責(zé)任分解，對(duì)市直相關(guān)單位信息公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不全面的問(wèn)題進(jìn)行了聯(lián)合督辦，對(duì)在市政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)政府信息不及時(shí)的單位進(jìn)行了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督查。建立健全信息公開(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制，把政府信息公開(kāi)工作納入各縣市區(qū)、市直部門(mén)的年終績(jī)效評(píng)估內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)評(píng)議工作。全市上下做到了年初有安排、工作有檢查、年終有考核、責(zé)任有追究，形成了上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作、整體推進(jìn)的工作體系。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)信息情況：加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息的采集、審核、發(fā)布和內(nèi)容更新工作。2015年截止到12月31日，市政府門(mén)戶網(wǎng)站通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄目共發(fā)布各類信息31060條，其中，自采自編信息629條，轉(zhuǎn)載中國(guó)政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等稿件3521篇，各子網(wǎng)站采錄或報(bào)送信息16539篇，網(wǎng)站首頁(yè)圖片更新264次，發(fā)布各類政府文件、人事任免信息5431條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)共發(fā)布信息4676條?！笆虚L(zhǎng)信箱”共收到網(wǎng)民來(lái)信289件，回復(fù)284件，回復(fù)率98.3%。
(二)主動(dòng)公開(kāi)的形式：
1、政府網(wǎng)站。懷化市人民政府對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專欄設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化，下設(shè)機(jī)構(gòu)信息、通知公告、規(guī)劃計(jì)劃、央網(wǎng)推薦、重大項(xiàng)目、人事信息、工作動(dòng)態(tài)、法規(guī)文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府會(huì)議、應(yīng)急管理、熱點(diǎn)專題等子欄目。還與縣市區(qū)政府及市直各單位網(wǎng)站建立了鏈接，增強(qiáng)了全文檢索功能，方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。本年度通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄查閱政府信息已達(dá)到每天1.5萬(wàn)人次，網(wǎng)民訪問(wèn)量大幅上升，其中“信息公開(kāi)平臺(tái)”、“民生服務(wù)”及“市長(zhǎng)信箱”等欄目成為網(wǎng)民高度關(guān)注的焦點(diǎn)。努力辦好“政務(wù)公開(kāi)”、“公共服務(wù)”及“政民互動(dòng)”三大欄目，提升經(jīng)濟(jì)、招商及旅游等板塊質(zhì)量，加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、文化、旅游資源的宣傳廣度與深度。
2、市長(zhǎng)熱線。全年“12345”市長(zhǎng)熱線，共接聽(tīng)群眾有效來(lái)電19587次,形成交辦事項(xiàng)6853件，電話接通率98.2%，辦結(jié)率99.6%，按分類統(tǒng)計(jì)，其中咨詢類1991件，投訴類 1140%件，求助類830件，回訪綜合滿意率99.4 %。
3、公共查閱場(chǎng)所。2015年，市檔案館加大檔案接收和征集的力度，為市民提供更多優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)檔案館的服務(wù)功能。全年共接待檔案查詢2137人次4357卷，接收檔案3694卷27899件，電子光盤(pán)檔案38張，接收資料487本。
4、公告公示欄。通過(guò)社區(qū)、村（居）公告欄，公示財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、低保、五保供養(yǎng)、就業(yè)、重大項(xiàng)目等信息。
5、微博、微信。很多單位充分利用微博、微信等新媒體手段，創(chuàng)新發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布信息，如：市公安局通過(guò)“懷化警務(wù)”微博、微信等新媒體發(fā)布最新警務(wù)資訊、安全防范提示等警務(wù)信息2601條，通報(bào)大要案件偵破情況信息209條，發(fā)布便民服務(wù)舉措信息27條，其中，2015年第一時(shí)間發(fā)布依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言信息14條。
6、其他形式。全市各級(jí)各部門(mén)還通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、政務(wù)服務(wù)中心等其他形式公開(kāi)政府信息。2015年，在市政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了政民互動(dòng)專欄，進(jìn)行7次嘉賓訪談，就群眾關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面交流互動(dòng)，對(duì)限摩規(guī)電等重要行政決策都舉行了聽(tīng)證會(huì)，每次聽(tīng)證都做到了公開(kāi)發(fā)布公告、公開(kāi)產(chǎn)生聽(tīng)證代表、向社會(huì)公布聽(tīng)證意見(jiàn)采納情況。2015年市政府政務(wù)服務(wù)大廳共接待辦事群眾94.2543萬(wàn)人次，辦件受理746042件，辦結(jié)745794件，辦結(jié)率99.97%，辦件量與辦結(jié)量均同比增長(zhǎng)4.7%。窗口實(shí)現(xiàn)非稅收入12.16億元，國(guó)稅收入0.158億元，地稅收入9.3億元，圓滿完成了工作任務(wù)。縣市區(qū)政務(wù)中心大廳共進(jìn)駐單位（部門(mén)）246個(gè)，設(shè)立窗口281個(gè)，進(jìn)駐窗口工作人員611名，進(jìn)駐行政審批事項(xiàng)1004項(xiàng)，進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)680項(xiàng)，2015年，縣級(jí)政務(wù)中心辦件量達(dá)到31萬(wàn)余件，接待辦事群眾24萬(wàn)余人次。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
1、受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。2015年1—12月，各縣市區(qū)政府、市政府各部門(mén)共收到公開(kāi)政府信息申請(qǐng)229件，其中，其中市本級(jí)19件，占8.3%；部門(mén)8件，占3.5%；縣市區(qū)203件，占88.2%。當(dāng)面申請(qǐng)44件,占19.21%；以信函形式申請(qǐng)185件,占10.79%。
2、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的辦結(jié)情況。認(rèn)真抓好依法申請(qǐng)公開(kāi)辦理答復(fù)工作，不斷完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，2015年以來(lái)各縣市區(qū)政府、市政府各部門(mén)收到的公開(kāi)政府信息申請(qǐng)，全部按時(shí)辦結(jié)并給予合理答復(fù)或作出解釋和說(shuō)明。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
全年未受理因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鸬男姓?fù)議申請(qǐng)，未發(fā)生針對(duì)政府信息公開(kāi)工作提起的行政訴訟。
五、政府信息公開(kāi)開(kāi)支、收費(fèi)及減免情況
2015年全市政府信息公開(kāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）共計(jì)202萬(wàn)元，主要用于《懷化市政府信息公開(kāi)目錄和指南》更新，行政許可與非行政許可和辦事服務(wù)項(xiàng)目目錄指南的編制，增設(shè)政府信息公開(kāi)查閱用電腦和觸摸屏幕等設(shè)備，組織舉辦專題培訓(xùn)講座，依申請(qǐng)辦理，印制宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)資料等方面。
全年未產(chǎn)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出。對(duì)公民、法人和其他組織的依申請(qǐng)公開(kāi)不收取任何費(fèi)用。
六、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2015年，全市政府信息公開(kāi)工作取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但對(duì)照上級(jí)要求、公眾期望及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，還存在一定差距和不足，主要是信息公開(kāi)的深度、廣度及時(shí)效性需要進(jìn)一步加強(qiáng)，主動(dòng)公開(kāi)的信息還不能完全滿足公眾獲取信息的需要，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的力度需要進(jìn)一步加大，依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理能力和服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高，配套制度和工作機(jī)制等公開(kāi)基礎(chǔ)尚需進(jìn)一步完善。
中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)政務(wù)公開(kāi)作出了全面部署，對(duì)深化信息公開(kāi)，深入推進(jìn)依法行政，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展等提出了更高要求。2016年，本市將認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府及市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步在政府信息公開(kāi)的時(shí)效性、有效性和便捷性方面努力，繼續(xù)把抓機(jī)構(gòu)、穩(wěn)隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)擺在突出位置，著力推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)透明，推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明，推動(dòng)本市政府信息公開(kāi)工作在更廣領(lǐng)域、更大范圍、更高層次上深入開(kāi)展。
