HHCR-2009-00031
懷政發(fā)[2009]21號(hào)
懷化市人民政府
關(guān)于印發(fā)《懷化市城市供水用水
管理辦法》的通知
鶴城區(qū)人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位:
《懷化市城市供水用水管理辦法》已經(jīng)2009年12月2日第三屆市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)萊印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二00九年十二月二十八日
懷化市城市供水用水管理辦法
第一章 總則
第一條 為維護(hù)城市供水工作秩序,保障城市生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常用水,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市供水條例>辦法》、《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在城區(qū)內(nèi)從事城市供水、用水及相關(guān)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
城市供水包括城市公共供水和自建設(shè)施供水。城市用水包括生活用水、生產(chǎn)用水、經(jīng)營(yíng)用水和特殊行業(yè)用水。
第三條 市公用事業(yè)管理局是城市供水的主管部門,具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、水利、交通、衛(wèi)生、價(jià)格、環(huán)保、城管執(zhí)法、國(guó)土資源、公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé),做好城市供水用水管理工作。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水和節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)城市供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究,推行先進(jìn)技術(shù),提高城市供水和節(jié)約用水水平。
第五條 市公用事業(yè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、水利、環(huán)保、國(guó)土資源等部門編制城市供水和節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第二章 城市供水水源
第六條 以地表水為飲用水水源的,取水點(diǎn)上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地面飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。
城市人民政府劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并設(shè)置保護(hù)范圍標(biāo)志牌和禁止事項(xiàng)的告示牌。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止從事一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。
第七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁取用地下水,已建成的自建供水設(shè)施禁止向外供水并逐步關(guān)閉。
第八條 禁止任何單位或者個(gè)人將自備水源與城市公共供水混用。對(duì)違反規(guī)定混用的,供水企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取停水措施,并書面通知用戶及其主管部門進(jìn)行整改。
第三章 城市公共用水管理
第九條 消防部門、供水主管部門、供水企業(yè)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)城市公共消防設(shè)施、市政消火栓的管理。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部消火栓和消防設(shè)施,由用戶自行購(gòu)置和管理。
禁止任何單位和個(gè)人私自從市政消火栓取水,并不得埋壓、圈占、遮擋消火栓。
第十條 市政消火栓的維護(hù)納入市財(cái)政年度預(yù)算,供水企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行管理維護(hù)。建設(shè)業(yè)方單位及商業(yè)、居民小區(qū)和單位院內(nèi)配水設(shè)施由供水企業(yè)設(shè)計(jì)施工,費(fèi)用由投資者或者受益人承擔(dān)。
第十一條 市政維護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位,公益性用水使用城市公共供水的,應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù),并在城市供水企業(yè)指定點(diǎn)取水,裝表計(jì)量,費(fèi)用列入市財(cái)政年度預(yù)算。
第十二條 建設(shè)工程施工,應(yīng)當(dāng)事先查明地下公共供水設(shè)施,不得損毀供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者移遷公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)事先征得供水主管部門的同意,與供水企業(yè)商定相應(yīng)的補(bǔ)救保護(hù)措施后,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十三條 從事供水設(shè)施設(shè)計(jì)和施工的單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。供水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。
無(wú)證或者超越經(jīng)營(yíng)范圍設(shè)計(jì)、施工的城市供水工程,不得投入使用。
新建二次供水設(shè)施,由供水企業(yè)進(jìn)行審核、設(shè)計(jì)、施工,報(bào)公用事業(yè)局批準(zhǔn)后由有資質(zhì)的企業(yè)設(shè)計(jì)、施工。
第四章 供水工程與設(shè)施管理
第十四條 城市供水管道及其附屬設(shè)施地面地下兩側(cè)三米以內(nèi)為安全保護(hù)范圍。禁止在安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物及構(gòu)筑物、堆放物資、挖坑取土、栽種植物、傾倒廢渣、埋桿、穿插其它管道管線等危害供水安全的活動(dòng)。
城市供水部門應(yīng)當(dāng)制定供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和安全技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)管理,確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙供水企業(yè)根據(jù)供水管徑負(fù)荷能力發(fā)展新用戶,不得防礙供水企業(yè)對(duì)城市供水管網(wǎng)設(shè)施的鋪設(shè)、統(tǒng)一管理和維修。
供電部門應(yīng)當(dāng)確保水廠及供水設(shè)備電力供應(yīng)和供電安全。電力檢修、維護(hù)應(yīng)提前24小時(shí)書面送達(dá)供水企業(yè)。
第十六條 管道維護(hù)以水表井(箱)為界,水表井(箱)前的維護(hù)由供水企業(yè)負(fù)責(zé);水表井(箱)后和水表井(箱)內(nèi)的維護(hù)由產(chǎn)權(quán)單位、個(gè)人負(fù)責(zé)。
第十七條 用戶自行投資新建、改建戶外、戶內(nèi)供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向供水部門提出書面申請(qǐng),由供水企業(yè)按規(guī)定統(tǒng)一組織設(shè)計(jì)和施工。
經(jīng)批準(zhǔn)自建的戶內(nèi)供水設(shè)施工程竣工后,由供水企業(yè)測(cè)試水質(zhì)、水壓,進(jìn)行安裝驗(yàn)收,并按規(guī)定收取驗(yàn)收費(fèi)用。驗(yàn)收合格后,由供水企業(yè)按規(guī)定辦理手續(xù),予以供水。
使用二次供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)辦理《二次供水許可證》,按衛(wèi)生監(jiān)督部門的規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒,并由疾病防控部門出具檢測(cè)報(bào)告,費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第十八條 用戶投資建設(shè)的供水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的,計(jì)費(fèi)總表前的戶外管道和附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)交供水企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)管理。計(jì)費(fèi)總表后的戶內(nèi)管道及附屬設(shè)施(含計(jì)費(fèi)總表)由用戶維護(hù)管理,接受供水主管部門和供水企業(yè)的監(jiān)督。
禁止任何單位和個(gè)人擅自拆卸、啟封計(jì)費(fèi)總表。
第五章 城市供水經(jīng)營(yíng)
第十九條 城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定不間斷地向用戶提供符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水,不得擅自停止供水。
因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公用事業(yè)管理局批準(zhǔn)并提前24小時(shí)發(fā)出通知。因緊急事故不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)發(fā)出通知,并盡快搶修恢復(fù)供水。
第二十條 供水企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定代收污水處理費(fèi)、水資源費(fèi),實(shí)行水價(jià)外由用戶支付。
水表發(fā)生故障不能計(jì)量時(shí),供水企業(yè)可按前三個(gè)月的平均用水量并考慮氣候等因素計(jì)算本月水費(fèi)。
因用戶原因造成水表無(wú)法抄表或者計(jì)量的,按上月水量的1.5倍計(jì)收水費(fèi)。
第二十一條 用戶用水應(yīng)當(dāng)按照不同性質(zhì)實(shí)行分類裝表,并逐步實(shí)行分表到戶。不用性質(zhì)用水共享一塊表的,按照其中最高水價(jià)類別計(jì)收水費(fèi)。
(一)對(duì)符合城市公共供水或者臨時(shí)用水條件的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理立戶手續(xù)。臨時(shí)用水的期限為一年。
(二)對(duì)單位用戶,原則上按用水性質(zhì)設(shè)立總表進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)。
(三)用戶水表量程、精度與用水量明顯不相匹配的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶更換與其供水量相匹配的水表。
(四)對(duì)交清欠費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
用戶使用未經(jīng)檢定、檢定不合格、超周期檢定或者超使用年限水表的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知用戶更換水表。拒不更換的,供水企業(yè)可以停止供水。
第二十二條 用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)申請(qǐng)開(kāi)戶或者改建公共供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽定供水協(xié)議,提交下列資料:
1、申請(qǐng)書;
2、身份證、稅務(wù)登記證、房產(chǎn)證等有效證件;
3、地形圖和用水計(jì)劃;
4、新建建設(shè)項(xiàng)目用水還須提交建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證。
重組改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)注銷原開(kāi)戶名稱后,重新辦理開(kāi)戶手續(xù)。
(二)按月繳納水費(fèi),連續(xù)兩個(gè)月欠交水費(fèi)的,由供水企業(yè)停水催費(fèi),每日加收水費(fèi)額3‰的違約金。連續(xù)欠費(fèi)三個(gè)月的,按銷戶處理。
(三)需要變動(dòng)計(jì)量水表用水性質(zhì)的,應(yīng)提前30日向供水企業(yè)提出書面申請(qǐng)。需要停止供水的,應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)停手續(xù)。每?jī)赡昕衫m(xù)辦一次,超過(guò)期限未續(xù)辦手續(xù)的,按銷戶處理。
(四)保證計(jì)費(fèi)總表及鉛封完整,水表?yè)p壞或鉛封被破壞、丟失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供水企業(yè)。
第六章 法律責(zé)任
第二十三條 損壞城市公共供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。賠償標(biāo)準(zhǔn)按流量、時(shí)間和現(xiàn)行最高水價(jià)等進(jìn)行計(jì)算;故意損壞城市公共供水設(shè)施的,依法追究責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的,由城市供水主管部門責(zé)令限期改正,并依法進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 城市自來(lái)水供水企業(yè)或者自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)有下列行為之一的,可以處1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分:
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ǘ┥米酝V构┧蛘呶绰男型Kㄖx務(wù)的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,可處工程造價(jià)的5%以下的罰款:
(一)無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;
(二)未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;
(三)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃興建城市供水工程的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,可處應(yīng)繳水費(fèi)或者盜用、轉(zhuǎn)供水量水費(fèi)的1倍以上2倍以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定繳納水費(fèi)的;
(二)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的;
盜水量按照單位流量乘以盜水時(shí)間和最高水價(jià)確定;無(wú)法認(rèn)定數(shù)量時(shí)間的,可根據(jù)自安裝的水表或者管道口徑最大流量乘以不少天六個(gè)月時(shí)間計(jì)算。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,可處2萬(wàn)元以下罰款,造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失:
?。ㄒ唬┰谝?guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的;
?。ǘ┥米詫⒆越ㄔO(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;
(三)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;
(四)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的;
(五)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。
第二十九條 建筑施工危害城市公共供水設(shè)施的由市供水執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止危害活動(dòng);造成損失的,依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第七章 附則
第三十條 本辦法自2010年1月1日起施行。